肥西县荣获国家学前教育普及普惠县认定 六年投入增五倍探索区域教育均衡发展新路径

近年来,随着城镇化推进和人口流动加快,群众对“方便入园、负担可控、质量可靠”的学前教育需求持续上升。

一段时期以来,部分地区普遍存在学位供给不足、城乡资源分布不均、办园质量参差、教师队伍结构不稳定等问题,直接影响公共服务均等化水平。

肥西县此次获评国家学前教育普及普惠县,体现出其在破解“入园难、入园贵、入园不放心”方面形成了较为系统的解决方案,也反映出县域推进普惠性学前教育的现实路径正在逐步清晰。

从原因看,关键在于坚持把学前教育放在公共服务体系的基础位置,通过制度设计与资金投入形成稳定支撑。

肥西县长期实施教育优先发展战略,将学前教育纳入民生工程统筹推进,推动公共财政投入与事业发展同频共振。

数据显示,该县学前教育公共预算经费由2020年的1211万元提升至2025年的7548.65万元,投入规模实现跨越式增长。

资金保障的强化,为园所新建改扩建、设施改善、教师补充培训以及质量监管提供了必要条件,也为持续推进普惠政策预留了空间。

与此同时,当地在资源供给侧同步发力,既做“加法”扩容,也做“减法”优化,通过有序整合撤并“低小散”幼儿园39所,推动办园结构更趋集约规范。

从影响看,学前教育的普及普惠不仅是教育问题,也是社会治理与经济发展的基础性工程。

一方面,供给扩容显著提升服务承载力。

2020年以来,肥西县累计新建、改扩建幼儿园46所,新增公办学位1.5万余个;通过引导民办园转型,新增普惠性学位超过1万个,增强了普惠性供给的弹性与覆盖面。

目前,全县学前三年毛入园率达97.8%,普惠性幼儿园覆盖率超过90%,公办园在园幼儿占比达70.2%,群众“有园上、上得起、愿意上”的获得感明显提升。

另一方面,均衡机制逐步完善,有助于缩小城乡、区域差距,稳定基本公共服务水平。

通过覆盖城乡的幼教辅导网络和三级教研体系,优质资源向乡村延伸,促进学前教育由“局部提升”走向“整体改进”。

在对策层面,肥西县的做法呈现出“扩量、提质、促均衡、强队伍”同步推进的特点,尤其在办园机制创新和质量治理上形成了可复制的经验。

当地成立肥西学前教育集团,构建4个紧密型本土幼教集团和13个松散型协作办园联盟,形成“集团示范引领、联盟协同共进”的双轨格局。

集团化办园有利于把优质园的管理、课程、教研和师资培训能力向薄弱园辐射,降低单园办学的“孤岛效应”,也有利于统一基本办园标准,提升治理效率。

师资是学前教育质量的关键变量。

肥西县通过多渠道补充近600名幼儿教师,并搭建多层次培养平台,形成“头雁”引领、“群雁”跟进的专业成长生态,有助于缓解教师缺口、改善队伍结构、提升教学与保育能力,为普惠性扩容后的质量稳定提供人力支撑。

质量提升方面,当地把“可监督、可评估、可改进”作为治理重点,实现幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖,并累计创成市、县一类园72所,优质等级园覆盖率达65.93%。

在教育实践上,肥西县强调以游戏为基本活动,探索形成“肥西玩+”自主游戏模式,并在省市层面交流推广。

此类实践的意义在于,将“以儿童为本”的理念转化为可操作的日常教学与活动体系,推动学前教育从“有学位”进一步走向“有质量”,从“重硬件”进一步走向“重内涵”。

展望前景,国家层面持续推进学前教育普及普惠,核心指向是基本公共服务均等化与人口高质量发展需要。

对肥西县而言,获评不是终点而是新的起点。

下一步仍需在几方面持续用力:其一,完善财政投入与成本分担的长效机制,确保扩容后的运行经费、师资待遇和设施维护可持续;其二,进一步提高薄弱地区和薄弱园的改进速度,防止出现“覆盖率高但质量差异大”的新不均衡;其三,健全质量评价与风险防控体系,强化安全管理、卫生保健与规范办园,提升家长对普惠园的信任度;其四,顺应人口变化与城镇发展趋势,动态研判学位需求,提前布局新建园所与配套资源,避免“短期紧张—集中扩建—再次失衡”的周期波动。

肥西县的实践表明,县域学前教育高质量发展需要政府主导、系统施策的顶层设计。

其创新探索不仅为中部地区提供了可借鉴的样本,更启示我们:教育普惠不是简单的资源叠加,而是要通过制度创新激活发展动能,让每个孩子都能享有公平而有质量的启蒙教育。

这既是民生工程,更是未来工程。