望岳谈，今天我们聊聊山东是如何把步子迈开的。在3月20日，山东省市场监管局和省工商联签了一份战略合作协议。双方打算把合作给深入到机制层面去：围绕信用修复、品牌培育、质量提升等19个方向展开深度协作。这看似常规的签约，但细看内容，你就会发现山东政府部门和民营企业的关系又往前迈了一大步。 第一件让人眼前一亮的变化就是企业的位置变了。协议里专门提到从商会负责人、民营企业家里选聘“优化市场环境监督员”，他们的职责就是监督行政执法、惠企政策落地、政务服务效能还有营商环境建设这些问题。而且这些监督员还要收集并反馈企业的意见建议。这个机制把民营企业放到了监督者的位置上，让他们直接进入到权力运行的关键环节。 这还不够呢！协议还有一个细节就是涉企乱收费治理。以前企业在遇到乱收费时，反映渠道不畅、监管执行力度不够是常有的事。界面智库调研显示，2024年第三产业民营企业在监管执法方面还有些不足。这次协议把山东两个与民营企业密切相关的主体给打通了：一个是省工商联有38.4万会员、3880多家商会；另一个是市场监管部门负责登记注册、知识产权等工作。双方优势互补、资源共享，让企业诉求能集中起来反映有序，让问题线索能够核查处置并有人解决。 接下来我们看看这个协议对新业态有什么作用。以山东的宠物赛道为例吧，山东可是个宠物经济大省呢！2025年全省宠物饲料产量达到78.16万吨，同比增长38%，占全国的41.5%。但这个行业也面临很多困境。李路遥秘书长在座谈会上提到，随着宠物行业快速发展，新业态不断涌现，大家都迫切需要稳定的监管环境。很多新兴产业起步时都有个难题：产业跑在前面，规则没跟上。这个协议里特别提到“三新”企业的登记服务，由工商联了解需求后交给市场监管部门去优化流程。 除了回应具体问题外，这个协议还着重固定工作路径。省市场监管局与省工商联通过“数字工商联”平台汇集企业诉求形成闭环处理流程；还有定期会商、跟踪督办的机制保证工作落实到位。 这是一次重要转折呢！过去政府部门总想着怎么给政策，现在更关注好不好用；过去逐个问题解决，现在按机制处理；企业也不再被动接受了。这种调整虽然不会马上出现在数据上，但对信心的提升非常关键。山东民营经济比重一直稳定在50%以上呢！ 当企业能参与、表达、监督的时候，当服务从做加法变成用机制兜底的时候，优化营商环境才算真正落地了。