问题：在县域经济和产业基础相对薄弱的背景下，岷县城乡劳动力特别是脱贫劳动力面临"就业渠道不稳定、岗位信息不对称、技能与市场需求不匹配"等现实困难。同时，用工企业也存在"招工难、留工难"的矛盾，群众外出务工往往面临交通衔接、用工风险、权益保障等问题。如何让劳务输转从"能出去"提升到"稳得住、能增收、有发展"，成为巩固脱贫成果、推进乡村振兴的重要课题。 原因：这些矛盾的根本在于供需对接不精准、就业服务体系不完善。一是岗位需求变化快、行业分化明显，没有及时的信息更新与组织化对接，求职者容易盲目选择增加试错成本。二是部分劳动力技能水平较低，就业仍以体力劳动为主，风险抵御能力弱、收入增长空间有限。三是外出就业保障体系不健全，交通、食宿、劳动合同等细节都会影响工作稳定性。四是县内特色产业虽有潜力，但需要工厂、创业平台、电商等配套支撑才能迅速形成规模效应。 影响：劳务输转的质量直接关系到群众增收的实际效果和乡村发展的后劲。数据显示，2025年岷县输转劳动力9.16万人，实现劳务收入29.26亿元，劳务经济已成为群众重要的增收来源。对家庭而言，稳定务工带来稳定的现金流，改善教育、医疗和居住条件，增强风险抵御能力；对乡村而言，务工收入和人才、观念的回流激活了市场、促进了创业，实现了从"一人务工、一家受益"向"多人致富、集体发展"的升级；对社会治理而言，就业稳则民生稳，也有助于巩固脱贫成果、降低返贫风险。岷县2026年首批赴青岛务工人员欢送仪式中，71名务工人员通过大巴和免费高铁专列顺利返岗，表明了组织化输转和服务保障的常态化，提升了群众的就业信心。 对策：岷县围绕"精准对接、闭环保障、品牌增值、就近吸纳、技能提升"的思路，优化劳务工作体系。 一是打通信息壁垒，提升供需匹配效率。构建"线上+线下"服务网络，通过新媒体平台和县乡村三级渠道发布岗位信息，利用村社广播、电话等方式把机会送到村一级，探索"直播带岗+现场招聘"等新形式，降低求职成本，提高匹配成功率。 二是强化组织化输转，完善外出就业服务。开辟务工"绿色通道"，提供车票代购和交通衔接等贴心服务，把"出家门"到"进厂门"的各个环节串联起来。2025年对3.5万多名脱贫劳动力发放交通及稳岗补贴，用政策保障来增强就业的稳定性。 三是深化东西部协作，拓展稳定就业机会。借助协作机制与劳务能人、人力资源机构的力量，2025年帮助4000多名岷县籍劳动力在青岛及其他地区实现稳定就业，实现劳务收入1.4亿元，全县劳务输转的组织化率达82%。协作不仅输送岗位，更推动用工标准、管理经验和培训资源向县里倾斜，提升了就业质量。 四是培育劳务品牌，推动从"拼体力"到"拼技能、拼口碑"的转变。"岷归药工"2025年获评省级优秀劳务品牌，通过"企业派单—居家制作—上门回收"模式带动留守人员就近就业；"岷州钢筋工"等传统品牌持续升级，同时开发"岷州牧草师""岷州酥皮点心师"等新品牌，提升就业的专业化程度和市场认可度。 五是做强就近就业和返乡创业平台，增强县域吸纳能力。依托中药材、牧草等特色产业，新建认定乡村就业工厂1405个岗位，其中吸纳脱贫劳动力905人，通过奖补政策引导企业稳岗扩岗。同时加快返乡创业平台建设，推动电商和中药材企业吸纳就业，形成"创业拉动就业、就业促进产业"的良性循环。 六是突出技能导向，提升劳动力竞争力。围绕建筑、电商、中药材加工等重点领域开展培训，帮助更多群众从体力型向技能型转变；通过"村播学院"等培养本土电商人才，拓宽农特产品销售渠道，让"人力输出"和"产品输出"形成互补，拓宽增收途径。 前景：从实践看，劳务输转的竞争力正在从"数量规模"转向"质量结构"。下一步，岷县若能保持岗位供给的稳定性和契合度，完善劳动权益保障和公共服务对接，继续整合劳务品牌与县域特色产业、电商体系、就业工厂的联动，劳务经济有望走向"长期稳定就业与就近多元就业并重"的新格局。随着技能培训的覆盖面不断扩大和创业平台集聚效应逐步显现，更多劳动者将拥有更强的职业转换能力和更大的收入增长空间，为乡村全面振兴提供更持久的人才和资金支撑。
岷县的实践充分说明——在新发展阶段——劳务输转已不仅仅是"输出人口"，而是演变为一种系统性、多维度的经济增长动力；通过创新供需对接、完善政策支持、培育特色品牌、发展返乡创业，岷县探索了符合自身实际的高质量就业之路，既实现了脱贫劳动力的稳定增收，也为乡村振兴奠定了坚实的产业和人才基础。这种从"体力型"到"技能型"、从"单向输出"到"双向互动"的升级，为全国类似地区提供了可借鉴的经验，生动诠释了在推进乡村振兴伟大事业中，制度创新和因地制宜的重要意义。````