问题：随着城市化加快、人口流动增加，基层治理遇到了新挑战：群众需求越来越多样——公共资源配置难以精准到位——城市文明管理的压力也在增大。怎样把分散的社会力量组织起来，形成可持续、可复制的公共服务模式，成为各地推进共建共治共享的关键。
志愿服务是社会文明进步的重要标志，也是凝聚社会共识、激发发展活力的有效载体。柯桥区以制度化推进志愿服务，以品牌化提升服务质量，以常态化保障服务效能，让雷锋精神在新时代焕发新的光彩，也为志愿服务助力城市治理现代化探索了新路径。当17万余名志愿者汇聚成一股暖流，这座城市的温度与厚度便有了生动的注解。