记者1月7日从最高人民法院获悉,最高法会同交通运输部发布8件水上"一站式"解纷典型案例,涵盖船员劳务、人身损害、港口作业等多个领域。
其中,海南洋浦成功化解77名船员近千万元欠薪纠纷的案例,成为水上多元解纷机制建设的生动样本。
2025年春运首日,洋浦海事局执法人员在对海南临高县某总投资超300亿元的巨型海上风电项目开展隐患排查时,发现三座风电安装平台上存在严重的工资拖欠问题。
77名船员被拖欠工资总额高达近千万元,拖欠时长超过半年。
长期欠薪引发船员强烈不满,部分船员在平台起吊关键大件作业过程中强行拉断电闸,并明确表示将采取罢工等极端措施。
这起看似普通的劳资纠纷,因涉及金额巨大、人员众多、情绪激烈,且发生在海南省最大单体工程项目现场,对区域经济社会稳定构成潜在威胁。
船东方面表示,因项目方工程款支付滞后导致资金链紧张,无力及时支付工资;项目方态度消极,问题解决进展迟缓。
多重矛盾交织,使得纠纷化解难度陡增。
面对复杂局面,洋浦海事局执法人员第一时间分赴三座平台实地核查,与船长、船员代表逐一谈话,全面掌握欠薪人数、金额、时长及船员诉求。
执法人员引导船员通过协商、劳动仲裁、司法诉讼等合法途径理性维权,避免采取过激行为使问题复杂化。
海南海事局协同海口海事法院,迅速启动"海南自由贸易港海事劳工权益保障中心"跨部门协作机制。
人社、法院、海事等部门依据职责分工协同作战,形成维权合力。
各部门责令船东出具详尽的拖欠工资清单及切实可行的还款方案,督促项目方明确工程款支付时限,提供资金保障,并告知其对可能因欠薪引发的安全问题需承担相应责任。
面对三天内需筹措千万巨额资金的现实困难,联合处置专班采取"两步走"策略:优先解决部分家庭特别困难船员的工资问题,化解最紧迫的矛盾;再推动逐步结清其余人员工资,确保全体船员权益得到保障。
在多方共同努力下,春节前四天,77名船员的工资被全部足额结清,一起可能升级为重大社会群体性事件和安全事故的风险隐患得以圆满化解。
据最高法介绍,截至2025年12月,全国范围内共设立60余家水上"一站式"解纷中心,覆盖全国沿海、长江流域和其他内河水域。
这些解纷中心通过整合司法、行政、行业等多方资源,构建起多元化纠纷解决体系,为水上纠纷化解提供了高效便捷的平台。
最高法在阐述案例典型意义时指出,该案是高位部署与基层落实有机统一的典范,是跨部门协同治理机制效能的实战检验。
海事局协同海事法院等部门快速响应、信息共享、协同作战,形成了治理合力,为处理复杂海事劳资纠纷提供了可复制、可推广的"海南方案"。
此案通过"风险预警—快速响应—协同处置"机制,有效避免了风险升级,保障了国家重点项目的平稳推进,展现了海事执法司法机构在防范化解重大社会风险中的担当作为。
事件的快速圆满解决,不仅维护了船员合法权益,提升了船员的职业归属感和幸福感,也为优化海南自由贸易港船员职业发展环境提供了有力保障。
同时,该案检验并完善了相关应急响应程序和协作机制,提升了海事司法执法系统应对复杂风险挑战的整体能力。
这起欠薪纠纷的圆满解决，彰显了我国在多元解纷机制建设上的实践成果。
从风险预警到协同处置，各部门以高效协作回应群众诉求，既保障了劳动者权益，也维护了社会大局稳定。
未来，随着水上解纷机制的不断完善，我国海事治理能力将进一步提升，为海洋经济高质量发展注入更多确定性。