国家邮政局部署2026年春运寄递保障 严禁强制快递员留岗扣费行为

围绕春运期间群众寄递需求集中释放、行业运行节奏波动明显等特点,国家邮政局近期对2026年春运寄递服务保障作出系统部署,要求在保障服务供给的同时,把维护快递员合法权益作为重要内容同步推进。

根据方案安排,2026年春运自2月2日起至3月13日止,共40天,寄递行业将在节前、节中、节后呈现阶段性特征:节前年货寄递高峰带来揽收与转运压力;春节假期业务量下降但基本服务仍需保障;节后返工返学带动需求迅速恢复,网络重启与运力组织成为关键。

问题方面,春运寄递服务常见矛盾集中在“三个不匹配”:一是订单与运力短期错配,节前集中下单、跨区域流动加大,易造成时效波动、末端积压;二是用户预期与服务能力不匹配,部分地区受假期人力、交通、天气影响,派送频次和服务范围可能调整,若信息披露不足易引发投诉;三是保供要求与劳动权益保障不匹配,个别企业可能通过保证金、扣款、考核返还等方式变相施压,导致快递员休假权、薪酬结算权受损,影响队伍稳定。

原因在于春运具有“高峰更集中、波动更剧烈、风险更复杂”的行业特征。

一方面,节前年货消费、礼品寄递、平台促销叠加,形成脉冲式增长;另一方面,春节假期用工回流、运力调配、末端网点营业安排等受地域差异影响明显。

叠加低温雨雪冰冻等极端天气对干线运输与末端派送的扰动,若企业预测不足、调度不精、保障不力,就可能出现服务波动与安全风险。

此外,长期以来寄递末端劳动强度大、休假难、薪酬结算链条长等问题,在春运这一“压力测试”期更易集中暴露。

影响层面,春运寄递不仅关系千家万户“年货到家”的获得感,也直接关系行业稳定运行与安全底线。

服务供给若不能稳定,容易带来用户体验下降和申诉增多,影响社会预期;劳动权益若得不到保障,可能引发人员流失、末端网点运行不稳,反过来加剧服务波动;安全管理若出现漏洞,易燃易爆物品、危险化学品等流入寄递渠道将对公共安全构成威胁,且春运客货运繁忙、道路拥堵叠加,消防用电、车辆交通、机械操作等风险点更需严防严控。

对策方面,方案从服务组织、权益保障、安全管理和监管支撑等多维度提出要求,指向“保基本、稳运行、守底线、护权益”。

在服务保障上,强调要全力做好节前寄递服务,保障春节假期基本寄递需求,并有序组织节后恢复生产运行。

邮政企业、快递企业需围绕节前购置年货需求,及时揽收并依约提供寄递服务;中国邮政要确保普遍服务持续稳定。

各快递企业要加强业务量预测,合理制定春节假期运营计划,提前向社会公布服务时间、服务地域,并严格按公开信息提供服务,以透明化管理稳定用户预期、减少信息不对称带来的纠纷。

在权益保障上,方案明确提出要保障快递员休息休假等合法权利、按时足额支付工资,并健全诉求反映机制。

企业应依据业务量变化和从业人员意愿,实施错峰放假和调休,提升组织弹性。

尤其值得关注的是,方案划出红线:不得以保证金、扣留费用、考核返还等形式强制要求快递员留岗值班或节后返岗。

对春节假期留岗加班人员,应及时足额发放加班工资和节假日补贴,并在餐饮、住宿、医疗等方面提供必要保障。

同时,要求及时结清劳动报酬,杜绝拖欠工资和派费,确保劳动所得依法到位。

上述规定既是对劳动法治要求的重申,也是在春运关键期以制度约束稳定末端运转、维护行业可持续的现实需要。

在安全管理上,方案强调寄递渠道安全,要求严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”,严防危险物品流入寄递渠道,明确禁止寄递烟花爆竹等违法行为;推进重大事故隐患动态清零,防范重特大事故发生;同时强化消防用电、车辆交通、机械操作等安全规章制度落实。

考虑到春运期间极端天气可能增多,方案还要求密切关注气象预警,完善低温雨雪冰冻寒潮等应急处置措施,提升行业韧性。

在监管与支撑方面,方案提出加强春运期间行业监管,持续开展运行监测和指挥调度,强化用户申诉工作,并加强关心关爱和宣传引导等保障措施。

通过监测调度提升全网协同效率,通过申诉处置疏通矛盾化解通道,通过宣传引导增强社会对假期服务安排的理解与预期管理,有助于形成“监管—企业—从业者—用户”同向发力的治理格局。

前景判断看,随着消费结构升级与即时物流需求增长,春运寄递将长期面临“高峰常态化、服务精细化、治理法治化”的趋势。

此次工作方案对服务公示、权益保障与安全底线作出更明确要求,有利于推动行业从“以量取胜”向“以质取胜”转变。

下一步,企业能否把业务预测、运力组织、末端保障与薪酬结算做得更透明、更可执行,将成为春运寄递“稳不稳、快不快、安不安”的关键,也将检验行业高质量发展的成色。

春运期间的寄递服务保障,既是经济社会运行的重要支撑,也是检验行业文明程度的重要标尺。

国家邮政局此次工作方案的出台,在强调服务供给的同时,将快递员的合法权益置于同等重要的位置,体现了以人民为中心的发展思想。

禁止强制留岗、保障工资支付、完善诉求机制等措施,不仅是对快递员权益的保护,更是对行业健康可持续发展的投资。

只有当从业者的权益得到切实保障,他们才能以更好的状态投入工作,为人民群众提供更优质的服务。

这种在发展中兼顾公平、在效率中融入温度的做法,值得全行业认真贯彻落实。