问题:在线监控数据是环境监管的重要依据,直接关系污染物排放是否达标、治理设施是否稳定有效运行。在本轮专项检查中,执法人员发现部分企业在线监控设施运维不规范、记录台账不完整,采样与校准流程不够严谨,数据标记、传输和管理环节存在漏洞,个别环节可能导致数据失真。新都支队在一个月内对辖区31家涉水、涉气重点企业开展执法核查,梳理问题110余项,并对1起环境违法行为依法立案查处,明确释放从严监管信号。 原因:从执法掌握情况看,问题产生是多种因素叠加所致。一是少数企业对在线监控系统的法定属性认识不足,将其当作“内部管理工具”,对规范运行、真实上传的责任边界不清。二是在线监控涉及采样、校验、传输、联网、运维等多个环节,专业性强,企业人员能力不均,容易出现“能用但管不好、能开但不稳定”的短板。三是个别企业仍存侥幸心理,试图利用技术手段或管理空档规避监管,增加数据失真风险。四是监管数字化水平提升后,传统“看现场、查排口”的方式需要与数据核验、系统比对同步推进,执法人员对技术规范的熟悉程度,直接影响发现问题的能力。 影响:在线监控数据一旦失真,轻则影响监管判断、延误整改,重则掩盖超标排放,带来区域环境质量风险;同时也会破坏守法企业的公平竞争环境,削弱公众对生态环境治理成效的信任。此次专项行动对问题线索集中排查、逐项清理,并通过立案查处形成警示效应,有助于推动企业将治污设施运行、在线监控管理与生产经营同步部署、同步落实,促进“以数据说话、用数据执法、靠数据监管”落到实际。 对策:为提高问题发现的精准度和整改闭环质量,新都支队在行动中强化制度化、专业化、实战化安排。首先,围绕涉水、涉气重点排污单位分别建立清单,细化到企业、点位和检查要素,形成“一企一策”的执法计划,确保检查有据可依、聚焦关键。其次,引入第三方专业力量随队参与,对设备运行记录、数据传输链路、联网状态、校准与维护痕迹等逐项核验,以技术复核提升取证和判断准确性。再次,结合规范要求与典型案例开展现场教学和复盘讨论,提升执法人员对涉及的技术规范、管理要求的理解和应用能力。检查过程中坚持“发现即交办、现场即确认”,对采样器校验、台账完整性、数据标记规则等关键环节逐点核对,问题当场书面告知并由企业负责人签字确认,压实主体责任。检查结束后,通过集中反馈、建立台账、提交整改报告、专家复核验收等流程逐条销号,形成可追溯、可核查的整改闭环,确保整改到位。 前景:下一步,新都支队将持续推进常态化监管,推动“双随机”抽查与专家技术支撑结合,聚焦重点行业、重点排口、关键设备和数据链路,提升异常数据识别能力,加大对违法行为的查处力度。同时,引导企业完善内部合规管理,加强运维人员培训,规范第三方运维单位管理,推动在线监控从“装得上、联得通”向“管得住、数据真”转变。随着执法与技术融合加深,在线监控数据的权威性将深入提升,数据造假成本将明显增加,环境监管的精准化、规范化水平也将持续提高。
守住监测数据真实性,就是守住依法治污的底线和环境治理的公信力;通过更严格的执法、更专业的支撑和闭环整改机制推动问题清零,既能遏制弄虚作假苗头,也能倒逼企业把治污责任落实到日常管理中,为持续改善生态环境质量提供更可靠的数据基础和制度保障。