问题：公共文化服务如何更均等、更可及、更有获得感 公共图书馆是基本公共文化服务的重要载体，但实践中仍面临一些共性难题：一是服务供给与公众需求升级之间存在落差，数字阅读、互动体验等新需求增长迅速；二是少儿、老年人、残疾人等群体对无障碍与便利化服务有更高期待；三是部分地区受人员编制、专业人才、运营机制等限制，优质资源下沉与服务创新动力不足。如何在保障基本服务的同时实现提质增效，成为公共图书馆转型发展的关键课题。 原因：制度保障与技术迭代推动图书馆角色重塑 公共文化服务的高质量发展，离不开稳定的制度供给与可持续的资源配置。《江苏省公共图书馆条例》将于2025年12月1日施行，既强调公共图书馆公益属性和基本服务标准，也将数字化、智能化发展以及社会力量参与纳入制度框架，回应了公共服务从“有没有”向“好不好”的转变趋势。 同时，移动互联网、沉浸式交互技术等快速迭代，改变了公众获取知识与参与文化生活的方式。图书馆从传统借阅场所向综合性公共文化空间转型，既要把基本服务“底线”兜牢，也要把创新服务“上限”做实；既要关注资源建设，更要提升用户体验与服务效率。 影响：从“借书”到“赋能”，公共图书馆正在成为城市温度与治理能力的注脚 条例对开放时长、服务保障、数字资源供给等提出明确导向，有助于在全省范围内推动服务均衡化，提升公共文化资源可及性。对群众而言，更稳定的开放安排与更清晰的权益保障，将带来可预期的公共文化获得感；对图书馆而言，制度明确后更便于开展精细化服务和跨界合作，形成“守底线、强特色、促创新”的发展格局。 以南京图书馆为例，面向视障人群的无障碍阅读服务持续拓展，通过盲文、大字本、有声读物等资源供给，以及送书上门、专用接送等个性化举措，推动服务从“可用”走向“好用”。围绕节庆、阅读与社交需求策划的多样活动，也让图书馆在一定程度上承担起社区文化连接功能。结合重大历史节点开展主题听读活动，则继续丰富了公共文化服务的价值表达，强化以阅读培根铸魂的社会效应。 再看面向老年群体的数字适应问题，南京图书馆推出助老课堂，将日常高频需求拆解为可操作步骤，并由馆员提供现场指导，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。这类服务的意义，不仅在于技能传授，更在于提升老年群体参与现代生活的能力与信心，体现公共服务的公平性与包容性。 在金陵图书馆，技术赋能带来传统文化传播方式的更新。以沉浸式体验为载体，将典籍中的工艺、景观与人物叙事转化为可交互的文化场景，使古籍从“纸上文本”延展为“体验空间”，有利于增强青年群体对传统文化的亲近感与理解力。更重要的是，这类探索为古籍保护利用提供了新的路径：在确保学术严谨与版权合规的前提下，通过数字化表达扩大传播半径，提升典籍资源的公共价值转化效率。 对策：以制度为牵引，形成“普惠兜底—科技增效—机制保障”的组合拳 一是以普惠为导向，完善服务保障体系。条例强调对少儿、老年人、残疾人等群体的服务支持，并鼓励延时、错时服务。下一步，图书馆可在无障碍设施、适老化界面、导览与志愿服务等细化标准，推动服务从“覆盖”走向“精准”，让“最后一公里”更顺畅。 二是以科技为支撑，推动线上线下融合。数字资源供给、场景化阅读空间与互动式体验项目，将成为吸引公众尤其是年轻群体的重要抓手。应加强数字内容建设与数据治理能力，推动公共数字文化资源互联互通，同时注重信息安全、隐私保护与内容审核规范，确保技术应用可持续、可监管、可复制。 三是以机制为保障，激活资源配置效率。条例提出探索政府购买服务、社会力量参与等方式，拓展运营模式。南京江北图书馆通过共建合作与运营机制创新，引入专业机构参与日常管理，借助资源与人才优势破解发展瓶颈，反映了公共文化机构在“公益性”与“专业化运营”之间寻找平衡的探索方向。此类模式的关键在于边界清晰：坚持公共服务属性，完善绩效评估与监督机制，确保资源使用透明、服务质量可衡量、群众权益有保障。 前景：公共图书馆将向“城市知识枢纽与公共服务平台”加速演进 随着条例施行，公共图书馆的发展将更有章可循、更有抓手可落。可以预见，未来一段时期江苏公共图书馆将呈现三上趋势：其一，服务均等化水平持续提升，基层覆盖与重点人群保障进一步强化；其二，数字化转型从“项目化探索”走向“体系化建设”，沉浸式阅读、智慧管理与数据驱动服务将更为常态；其三，资源整合与协同发展更趋深化，跨馆合作、馆校合作、馆企合作将为公共文化供给带来更多创新空间。 同时也应看到，公共图书馆高质量发展仍需长期投入与系统治理：经费保障、专业人才培养、数字资源版权与标准体系建设、跨部门协同等，都是决定转型深度与成效的关键因素。唯有在制度框架下持续完善治理能力，才能让公共文化服务“既有温度也有力度”。
公共图书馆是城市文明的重要标志，也是满足人民群众精神文化需求的重要阵地。江苏省公共图书馆条例的施行，为全省图书馆事业的高质量发展奠定了坚实基础。从南京图书馆的温暖关怀到金陵图书馆的科技创新，再到南京江北图书馆的体制突破，一幅关于公共文化服务"如何更暖、更活、更智能"的生动画卷正在展开。这些实践启示我们，只有坚持以人民为中心，将制度创新与具体行动相结合，将传统优势与现代技术相融合，将政府主导与社会参与相协调，才能真正让公共图书馆成为全社会共享的文化殿堂，为建设文化强省、满足人民群众美好生活需要做出更大贡献。