横琴粤澳深度合作区推出"琴澳法律通"平台 跨境法律服务迈入集成化新阶段

问题:随着横琴粤澳深度合作区建设加速,琴澳两地居民跨境生活和企业跨境经营日益频繁,民商事往来和要素流动显著增加。然而,纠纷解决和法律事项办理涉及两地不同的制度和程序,实际操作中面临诸多挑战。过去,有关法律服务资源分散不同机构和渠道,当事人需要多方查询、反复准备材料,跨境办理存在路径不清、周期长、沟通成本高等问题,尤其在民商事争议处理中,“找谁办、怎么办、需要哪些材料”成为影响效率的主要障碍。 原因:一是两地制度与规则存在差异,诉讼、仲裁、调解、公证等环节的要求和路径各有不同,容易导致理解偏差和操作失误;二是信息供给不足,跨境法律服务涉及法院、仲裁、调解等多主体,缺乏统一入口和清晰指引,形成“信息孤岛”;三是跨境活动增多带来需求变化,市场主体更需“可预期、可查询、可办理、可跟踪”的综合性服务;四是合作区建设进入制度创新阶段,对司法服务的集成化和数字化提出更高要求。 影响:针对上述问题,横琴法院推出“琴澳法律通”一站式跨境法律服务平台,为琴澳居民和企业提供诉讼、仲裁、调解、公证等全流程线上服务。平台采用“横琴+澳门”双板块架构,清晰呈现两地法律服务要点和办理指引,帮助用户减少制度差异带来的理解和试错成本。对市场主体而言,平台整合多元解纷资源,可提升争议解决效率,降低因纠纷拖延带来的经营不确定性;对区域治理而言,统一的线上窗口将分散服务能力转化为可触达、可共享的公共产品,提升法治供给的均衡性和获得感。作为合作区2025年度重点建设项目,该平台的上线也表达出持续推进司法规则衔接、完善跨境治理体系的明确信号。 对策:要让平台真正发挥作用,关键在于优化和制度协同。一上,应以用户体验为导向,优化高频事项的流程说明、材料清单和线咨询功能,减少“看得懂但办不成”的落差;另一上,应加强仲裁、调解等资源的线上对接,提高纠纷解决的整体效率。此外,可在跨境合同、用工、知识产权等领域提供更具针对性的法律指引,帮助市场主体实现“事前预防”。全国人大常委会澳门基本法委员会委员黄显辉建议,法院应根据用户反馈持续优化平台功能,引入更契合湾区特色的法律服务资源,为市场化、法治化、国际化营商环境提供更强司法支撑。 前景:长远来看,跨境法律服务的数字化集成是推动规则衔接的重要抓手。平台若能在稳定运行的基础上扩展服务覆盖面、完善跨境事项办理标准、提升在线协同能力,将有助于合作区构建更高水平的法治保障体系。随着两地人员往来和产业协作深入深化,民商事纠纷、跨境证据材料、在线调解与仲裁衔接等场景的制度创新需求将持续增长。平台的完善不仅关乎群众办事便利度,也影响市场预期和区域竞争力,其成效将在优化营商环境、提升治理效能中逐步显现。

法治是最好的营商环境。“琴澳法律通”平台的推出不仅是技术创新,更是粤澳司法协作的制度性突破。随着平台功能的完善和服务的优化,它将为琴澳居民和企业提供更高效的法律服务,为横琴粤澳深度合作区建设注入法治动能,也为粤港澳大湾区的规则衔接和机制对接提供可借鉴的经验。