问题:在国内国际双循环相互促进的新格局下,区域要素流动更频繁、产业链供应链对时效与稳定性的要求更高。
对于省会城市而言,既要服务本地先进制造业和商贸消费升级,也要在更大范围内集聚货源、链接市场、降低全社会物流成本。
如何把“通道优势”转化为“枢纽优势”和“产业优势”,成为济南口岸物流业发展需要回答的关键课题。
原因:一方面,外部环境对供应链韧性提出更高要求,多式联运、跨境运输通道多元化的重要性进一步凸显;另一方面,济南近年来在基础设施、平台体系和政策供给上持续加力,推动物流网络从“点状突破”走向“系统集成”。
在铁路国际通道建设方面,济南中欧班列实现跨越式增长,年开行量连续迈过800列、1000列、1200列门槛,2025年达1252列,同比增长21.67%,并连续6年保持全省第一。
线路布局也更趋完善,运行线路由2020年的8条扩展至15条,通达23个国家,2025年1月获批建设中欧班列国家集结中心,反映出枢纽集聚功能与组织能力的提升。
与此同时,陆港型国家物流枢纽获批建设后,由相关龙头企业牵头组建“1+9+N”枢纽联盟,构建以铁路及铁海联运为核心、公路为支撑的干线运输体系,增强综合集货与分拨能力,为班列稳定开行和货源组织提供支撑。
影响:通道更通、网络更密,带来的是要素配置效率提升和产业竞争力增强。
济南陆港型国家物流枢纽货运吞吐量达到1550万吨,枢纽功能加速显现;商贸服务型国家物流枢纽增量项目于2024年12月竣工,带动2025年新引进物流企业37家、商贸企业228家,实现货物吞吐量3631万吨,显示出商贸流通与现代物流协同发展的集聚效应。
企业培育同样呈现扩容提质趋势:截至目前,全市规上物流企业358家,较2020年增加74家,规模化、专业化主体增多,有利于形成更完善的服务体系与更强的市场竞争力。
仓储网络建设也为城市供应保障与应急能力提供支点。
济南按照“一核四片多点”空间布局推进城郊大仓基地等设施建设,截至2025年底已竣工11个项目,建筑面积98.1万平方米,可转为应急仓储面积17.6万平方米,部分重点项目已投入使用,进一步夯实了区域分拨与民生保供基础。
对策:提升枢纽能级,需要“硬联通”与“软联通”并重。
济南在拓展国际陆路通道方面实现突破,2024年11月开通济南—莫斯科TIR国际公路运输线路,目前已拥有7家TIR持证人企业,有助于形成铁路、公路互为补充的跨境运输选择。
在航空网络方面,济南机场累计开通国际(地区)客货运航线72条,新开至首尔、曼谷、卢森堡等全货机航线及3条“第五航权”航线,提升航空货运的通达性与时效性。
2025年济南机场出入境人员79.7万人次,国际(地区)货邮吞吐量4.7万吨。
政策便利化也带动开放活力释放:2024年12月济南获批240小时外国人过境免签政策,多部门联合出台落地措施,2025年济南机场出入境外国人122123人次,其中免签入境51958人次,分别同比增长20.8%和269.5%,对会展、商务往来和国际合作具有积极拉动作用。
国内通道方面,以董家铁路货运中心为主枢纽,面向东部沿海、粤港澳大湾区等方向的国内班列持续加密,2025年重点线路集装箱发送量5.8万标箱、铁海联运集装箱装卸量3.6万标箱,较2022年分别增长320.9%和458.6%,显示出“干线+港口+腹地”协同的效率提升。
在降低物流成本与提升治理效能方面,数字化成为关键抓手。
济南推进智慧口岸物流平台建设,推动资源高效共享,已归集1.1万余家物流企业信息数据,并开展物流业景气指数等统计测算发布。
济南航空物流公共信息平台上线试运行,打通海关、边检、机场等多部门信息壁垒,实现航空物流全链条信息集成,覆盖空运口岸国际进出港主要环节,为提升通关协同与企业获得感提供支撑。
与此同时,济南推动现代物流业与先进制造业深度融合,出台三年行动方案(2025—2027年),通过供需对接会等方式搭建协作平台,梳理打造一批融合应用场景,相关企业案例入选全国首批降低全社会物流成本典型案例名单,体现出以制度创新和场景驱动促进降本增效的方向。
前景:面向下一阶段,济南口岸物流业的竞争重点将从“通道数量扩张”转向“枢纽组织能力与综合服务能力提升”。
一是依托国家集结中心建设,强化班列集结、货源组织、国际分拨和回程货拓展,提升班列运行的稳定性与市场化水平;二是推动多式联运进一步提效,做强铁海联运产品体系,提升与沿海港口、内陆节点城市的协同效率;三是以数字化平台为支撑推进跨部门数据共享与流程再造,提升通关、仓配、金融、保险等综合服务能力,形成可复制、可推广的口岸物流治理经验;四是围绕冷链、跨境电商、智能制造等领域完善专业化物流供给,增强对产业链的嵌入度与对城市消费的保障能力。
随着枢纽联盟和市场主体培育持续推进,济南有望进一步巩固在省内乃至黄河流域的综合物流枢纽地位。
当钢铁驼队穿越亚欧大陆,当航空货机连接五洲四海,济南这座千年商埠正在书写新时代的"物流传奇"。
其发展实践表明,唯有坚持基础设施"硬联通"与制度规则"软联通"双轮驱动,才能在构建新发展格局中赢得先机。
面向"十五五",济南仍需在培育国际物流运营商、完善多式联运标准体系等方面持续发力,让物流动脉的强劲搏动,更好服务于实体经济高质量发展。