住建部明确"十五五"住房建设方向 城市更新与好房子双轮驱动房地产发展

"十五五"规划开局之年,房地产行业面临深刻的结构性调整。住房城乡建设部部长倪虹近日权威访谈中,对推动房地产高质量发展和城市更新工作进行了系统阐述,为产业转型升级指明了方向。 城市更新成为改善人居环境的重要抓手。2025年,全国城市更新工作已取得明显成效,改造城镇老旧小区2.6万个,建设改造地下管网15.6万公里,这些数据充分反映了城市更新在提升城市功能、改善居民生活中的重要作用。倪虹强调,"十五五"时期将以城市体检找出的问题作为城市更新的重点,这个做法表明了科学决策、精准施策的理念。 民生工程是城市更新的核心内容。住建部将重点推进三项工作:一是持续推进城镇老旧小区改造,解决群众最关切的居住条件问题;二是全面推进完整社区建设,强化对老年人和儿童等特殊群体的关怀,体现了以人民为中心发展思想;三是开展城市小微公共空间改造,通过建设社区公园、口袋公园等方式,让群众在身边享受到更多公共服务。这些举措形成了从"大"到"小"、从"硬件"到"软件"的全方位改善。 "好房子"建设成为房地产产业转型的新方向。倪虹明确指出,建设"好房子"将是房企和建筑企业的新赛道,这一表述具有重要的产业导向意义。"好房子"的内涵包括好标准、好设计、好材料、好建造、好运维五个上,形成了从规划设计到后期维护的全生命周期质量管理体系。这意味着房地产企业需要从过去的规模扩张模式转向质量提升模式,从单纯追求建筑面积转向追求居住品质。同时,既要把新房子建成"好房子",也要把老房子逐步改造成"好房子",这体现了新旧并举、推进的思路,有利于带动整个产业链升级。 房地产发展新模式的构建需要制度创新作为支撑。倪虹强调,下一步重点是有序搭建房地产开发、融资、销售等基础性制度。在房地产开发环节,推行项目公司制,确保项目资金能够封闭管理、专款专用,这有助于防范资金风险,保护购房者权益。在融资环节,推行主办银行制,由一家银行或银团作为主办银行,有利于形成清晰的融资责任体系,提高融资效率。在销售环节,推行现房销售制,实现"所见即所得",这是对购房者权益保护的重大进步,有助于消除预售制带来的风险隐患。 市场平稳运行需要因城施策的精准调控。倪虹表示,各地将继续遵循因城施策、精准施策、一城一策原则,控增量、去库存、优供给。同时,利用房地产融资"白名单"制度的作用,支持房企合理融资需求,支持居民刚性和改善性住房需求。这若干举措体现了既要防范风险、又要满足合理需求的平衡思路,有利于推动房地产市场从高速增长向高质量发展转变。

城市更新提升生活品质,"好房子"关乎百姓福祉;以问题为导向、以制度为保障的转型路径,既解决当前发展需求,也为城市长远竞争力奠定基础。随着各项措施落地见效,住房和城市建设将实现更可持续的发展。