长沙天心区创新基层治理模式 新就业群体融入社区共建获"双向温暖"

问题:新就业群体需求多元,融入社区仍存“温差” 近年来,外卖配送、快递物流、城市环卫等新业态快速发展,从业者已成为城市运转的重要力量;但这类群体工作节奏快、流动性强、户外停留时间长,节日期间更容易遇到“休息难、补给难、办事难、融入难”等问题。节后复工阶段,交通安全、反诈防骗、职业健康等风险叠加,既关乎个人权益,也关系到城市公共安全和基层治理成效。 原因:高强度工作与服务供给不均衡并存 一方面,新就业群体以订单和时效为导向,长期穿行街巷,难以固定参加社区活动,服务触达存客观障碍;另一上,传统社区服务更多面向常住居民,根据新就业群体“可及性、便利性、连续性”上的安排不足,导致部分骑手、快递员“来得多、停得少”,对社区归属感不强。,面向新业态劳动者的诈骗手法、交通违法诱因以及新型毒品伪装方式不断变化,也要求基层治理提供更细致、更及时的回应。 影响:从“城市运行”到“社区治理”,连接越紧密越安全 文源街道的实践显示,把关爱服务延伸到新就业群体,不只是提升民生体验,也能成为完善基层治理的有效抓手。春节前后,文源街道各社区依托红色之家、工会驿站、党群服务站、新时代文明实践站等阵地,组织“过大年”“闹元宵”等活动,把慰问礼包、热食补给、健康义诊、文化体验和安全培训送到一线劳动者身边。通过面对面交流,社区继续掌握新就业群体在休息补给、权益保障、子女教育、居住服务诸上需求,为后续精准服务打下基础。更重要的是,通过倡议共建、邀请加入队伍,新就业群体从“接受服务”逐步走向“参与治理”,在环境整治、文明宣传、安全监督等工作中发挥熟悉街面、响应快的优势,成为基层治理的新增力量。 对策:以阵地为支点,把“暖心”做成“常态”,把“服务”延伸为“共治” 文源街道涉及的社区围绕“可落脚、能充电、有热水、可歇脚、能办事”等实际需求,持续完善工会驿站等服务点功能,并在节日节点集中开展关爱行动:一份新春礼包既传递关怀,也成为了解诉求、建立联络的起点。元宵节期间,梅岭社区党群服务站组织青少年与骑手、快递员共同制作走马灯,让新就业群体在参与中感受节日氛围,拉近与居民的距离;同时通过便民服务专区提供口腔检查和健康咨询,提升服务的覆盖面与实用性。 针对复工复产后的安全风险,天鸿社区将交通安全、反诈宣传、禁毒教育纳入“开工第一课”,联合交管、公安及辖区单位开展现场教学,强调规范佩戴头盔、文明骑行,提示“不轻信、不透露、不转账”等防骗要点,并通过展示新型毒品伪装形式提升识别能力。通过“课堂+演示+互动”的方式,把安全提醒变成可执行的行为规范,减少一线劳动者因赶时效带来的安全隐患。 同时,社区以“共建社区”倡议推动形成双向机制:社区提供持续服务与支持,新就业群体通过志愿服务、信息反馈、文明引导等方式参与社区事务,实现从“节日暖心”到“日常安心”、从“单向服务”到“双向共治”的转变。 前景:把“临时活动”升级为“制度安排”,让新就业群体成为城市治理合伙人 从文源街道的探索看,关爱新就业群体需要从“活动推动”走向“机制保障”。一是推动驿站服务标准化、网格联络常态化,形成随时可用的“城市补给点”;二是完善需求收集与快速响应机制,将休息补给、健康服务、法律咨询、心理疏导等纳入综合服务清单;三是拓宽参与渠道,结合社区实际设置适配岗位,如文明劝导、应急联络、隐患随手拍等,让新就业群体在不显著增加时间成本的前提下参与治理;四是加强与平台企业、工会组织、社会机构协同,形成资源共用、信息共享、风险共防工作格局。 随着城市精细化治理持续推进,能否更好地链接新就业群体、回应其现实需求,将直接影响基层治理的韧性与效率。让“城市奔跑者”在街头巷尾有处可歇、遇事有人可找、参与治理有路可走,既是对劳动者的尊重,也是城市文明的体现。

新就业群体是城市发展的重要力量,他们的获得感、幸福感和安全感,直接影响城市的温度与活力。文源街道的实践表明,只要把需求听清、把服务做实、把支持落到位,这些奔忙在城市各处的劳动者就能更好地融入社区,成为社区治理的参与者与合作者。这种从关怀到融入、从服务到共建的转变,不仅改善了新就业群体的生活体验,也为基层社区治理提供了可复制的思路。