为了从根本上消除事故隐患，咱们得先搞懂安全生产的本质特征和内在规律，这对提升安全治理水平特别重要。现在各行业都在搞“安全生产治本攻坚三年行动”，但有些企业还在迷糊呢，“本”到底是什么，“坚”该怎么攻？毛泽东同志以前说过，“本质是事物的主要矛盾和主要矛盾方面”，咱们得全力找出主要问题。抓住它，其他问题也就都好解决了。用矛盾论来看，安全生产的主要矛盾就是作业现场那些客观存在的大量风险，跟没把它们管好之间的问题。 风险肯定是存在的，就像跟在生产经营屁股后面一样跑不掉；而风险管控全靠咱们的主观努力和管理水平。这两股劲儿互相拉扯，就是安全生产的基本矛盾。光靠“打非治违”、排查隐患这些活儿可不够用了。得靠更全面的风险管控来解决问题，不光要事后灭火，更要事前预防和系统治理。 这矛盾的主要方面其实是责任没落实。具体表现是三个方面都有人不想干、不会干、不愿意干：一是思想上不想管，明知有风险也装瞎；二是行动上不知道怎么管，找不着北；三是不愿意去干。这类“装瞎”的情况虽然不多，但性质很坏、危害很大。 要想把责任落实好，得系统地推三方面工作： 第一是解决“人”的问题。得让人有动力、有能力去干：领导干部、监管人员、企业高管和工人都要明白，“草台班子”管“路边队伍”根本保不住安全。得强化责任心，提升专业能力，培养出高技能人才队伍。这是落实责任的前提。 第二是健全责任体系。得弄清楚企业哪儿容易出事？为了不出事该怎么办？措施该谁来落实？把风险管控的责任分解到决策层、管理层、操作层的每一个岗位和环节上，形成一环扣一环的链条。 第三是强化监督执行。得狠抓落实情况，通过严格监督、考核和问责，确保责任不再是写在纸上的空话。 安全生产是个系统工程，必须常抓不懈。咱们要抓住这个主要矛盾，紧紧盯着责任落实这个主要方面。只有把这两个“牛鼻子”抓住了，把风险管控责任真正落到实处了，才能把事故发生率降到最低，给经济社会高质量发展撑起一把安全伞。