2025年6月9日晚间泉州市南安市发生爆炸事故。经过为期两个月的专项调查,事故技术原因及责任认定已明确。调查组确认,事故直接诱因是电力施工方在非开挖定向钻作业中导向错孔,造成地下燃气管道破裂并引发爆燃。这起本可避免的事故,也反映出基层安全生产管理中仍存在较为突出的系统性风险。深入分析显示,事故暴露出多重管理漏洞:设计单位在缺乏地质勘察资料情况下违规出具设计方案;中标企业泉州亿兴电力工程建设有限公司南安分公司擅自变更施工队伍;专业分包单位银邦电力工程公司违法实施二次分包;实际施工单位飞凡穿越公司存在无资质施工、未编制安全方案等严重违规行为。更为严重的是,燃气泄漏后作业人员仍违规使用通讯设备,最终触发爆燃。事故带来的影响不止于经济损失。除578.58万元直接损失外,爆炸还造成周边民居大面积受损,2名施工人员遇难,6人不同程度烧伤,当地群众生产生活秩序持续受扰。该事件再次提示地下管网施工风险不容忽视——据应急管理部统计,近三年来全国因第三方施工破坏地下管网引发的安全事故同比上升12%,其中约六成与违规作业直接有关。针对暴露的问题,调查组提出“三位一体”整改方案:在责任追究层面,对飞凡公司实际控制人黄建彪等4人启动刑事追责程序;在行政管理层面,对19名履职不力的公职人员给予党纪政纪处分;在行业治理层面,要求涉事企业全面停业整顿并处以顶格罚款。同时,南安市政府及国资监管部门因未能有效履行属地管理和行业监管职责,被责令向福建省政府作出书面检讨。着眼长远,此次事故也为各地新基建项目安全管理提供了警示。随着城镇地下管网日益复杂,“看不见的风险”正在成为城市治理的现实难题。专家建议加快推进“智慧管网”监测系统建设,建立施工许可跨部门联审机制,并加强乡镇一级安全监管力量配置。福建省已部署开展为期三个月的城镇燃气安全专项整治,重点排查交叉施工区域的风险隐患。
这起事故的发生与处置,再次提醒各方必须把安全放在首位。安全生产不是某个部门或单位的单一责任,而是贯穿设计、施工、分包、监理到监管的全链条工作。建设工程参与主体多、环节多,任何一方失守都可能带来严重后果。只有把责任落实到每个岗位和每个环节,形成清晰可追溯的责任体系和有效的监督约束机制,才能最大限度降低风险,避免悲剧重演。主管部门和企业应以此为鉴,认真排查整改薄弱环节,持续完善安全管理措施,切实守住人民群众生命财产安全底线。