问题：就业总量压力与结构性矛盾并存 就业关乎民生福祉和经济稳定。当前承德就业形势总体平稳，但结构性矛盾日益凸显：部分劳动者因技能不足、信息不畅或就业预期过高，难以找到合适岗位；另外，制造业、服务业等领域却面临招工难题，"用工荒"与"就业难"现象并存。如何既保障就业规模又提升就业质量，成为推动高质量发展的关键课题。 原因：产业变革与服务升级的双重挑战 产业升级和数字化转型加速，催生了对技能型、复合型人才的需求；而高校毕业生数量增加、农村劳动力转移需求旺盛、部分群体就业能力不足等因素，更加剧了结构性矛盾。传统招聘模式信息覆盖和精准匹配上已显不足。为此，承德正推动就业服务向"优岗位"和"促发展"转型升级。 影响：稳就业成效显著 2025年数据显示，承德城镇新增就业4.48万人，失业人员再就业1.83万人，就业困难人员再就业0.64万人，高校毕业生就业率达90.1%。这些数字既表明了公共政策的托底作用，也反映了就业市场的活力。稳定的就业环境改善了居民收入预期，促进了消费增长，为企业生产经营提供了有力支撑。 对策：多措并举促进就业 1. 提升供需对接效率 2026年"春风行动"招聘会吸引130余家企业提供397个岗位，线上线下共促成952人达成就业意向。通过直播带岗等新形式，提高了信息传播和匹配效率。 2. 强化重点群体帮扶 针对残疾人等特殊群体设立招聘专区，开展精准化服务。各级就业服务机构深入社区、乡村举办专场招聘，让服务更贴近群众。 3. 打造全年服务链条 "春风行动"基础上，推出民营企业服务月、金秋招聘月等系列活动，形成全年不间断的就业服务供给。 4. 深化区域协作 加强与京津唐地区合作，开展线上线下专项招聘，缓解结构性就业矛盾。 5. 激发创业活力 通过降低贷款门槛、优化审批流程等措施支持创业带动就业。目前全市26家创业孵化基地已孵化1600余个创业项目，带动就业超万人。 6. 发展产业促进就业 企业通过产业升级创造更多就业机会。如东煌凯丽食品公司通过设备升级，既提高了生产效率，又带动了当地就业。 前景：从量到质提升 未来承德将重点推进三上工作：加强技能培训提升劳动者素质；运用数字化手段提高服务效率；完善政府、企业、社会协同机制。通过深化区域合作、优化创业生态、推动产业发展，让就业更好发挥稳经济、惠民生的基础性作用。
从“业有所就”到“业有优就”，承德的实践表明：解决就业问题既需要政策创新的魄力，更需绣花般的精细功夫。在高质量发展背景下，如何深入强化技能培训、拓宽职业发展通道，仍是未来探索的重点。这座塞外山城的经验启示我们——唯有将民生温度融入制度设计，才能让劳动者真正共享发展成果。