国务院办公厅日前印发通知,发布了《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》,对政务应用程序建设和使用管理提出了明确规范要求,这是深化"放管服"改革、优化营商环境的重要举措。 近年来,随着信息技术的快速发展,政务应用程序提高政府服务效率、便利群众办事上发挥了积极作用。但实际推进过程中,也出现了一些不规范现象。部分地方和部门将政务APP作为行政考核的工具,设置打卡签到、积分排名等强制性功能,甚至将学习时长、点赞量、转发量等数据作为考评依据,这些做法偏离了政务应用程序的本质,沦为新形式的形式主义。同时,一些单位随意或重复要求基层填表报数、上传材料,强制推广下载使用,导致基层干部疲于应付,工作负担反而增加,与数字政府建设的初衷相悖。 这些问题的根源在于对政务应用程序功能定位的认识不足。政务APP的核心目标应当是提升政府服务质量、便利企业和群众办事,而非成为行政管理和考核的载体。当政务应用程序被异化为工作考核日常化、督查检查线上化的主要工具时,不仅浪费了公共资源,还加重了基层负担,最终损害了政府公信力。 为此,新规明确提出了四个上的禁止性要求。首先,禁止随意或重复要求基层填表报数交材料,这直接针对"表格过多、数据重复"的顽疾。其次,除安保、应急等特殊场景外,禁止设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能,切断了将APP异化为考核工具的途径。再次,禁止强制推广下载使用,禁止考核通报用户安装使用率,禁止强制要求定期登录,这些规定保护了用户的自主选择权。最后,禁止将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评依据,禁止非必要情况下强制上传工作照片、视频和轨迹,这从根本上堵住了形式主义的源头。
规范政务移动应用,关键不在"装了多少、用了多久",而在"办成了什么、解决了什么"。以制度划清边界、以治理校准方向,才能让技术工具真正成为提升公共服务和治理效能的助推器。把基层从无谓的"线上留痕"中解放出来,把资源投向群众和企业的真实需求,数字政务才能不断积累信任、释放红利、夯实治理现代化的基础。