寒假临近之际，南京市教育局以公开信形式向全市中小学生家长发出系统性风险提示；此次发布的指导文件直指当前校外培训市场存的三大核心问题：部分机构违规开展学科类培训的隐蔽化趋势、非学科类培训机构资质参差不齐的乱象，以及预付费监管漏洞导致的维权难题。 调查显示，尽管"双减"政策实施两年多来成效显著，但个别机构通过"高端家政""游学营"等名义进行学科辅导的现象在寒暑假呈现反弹。教育专家指出，这种变异培训不仅加重学生负担，更因脱离监管存在教学质量与安全隐患。同时，蓬勃发展的非学科培训市场出现资质造假、超范围经营等问题，2023年全市接到的艺术类培训机构投诉量同比上升17%。 针对上述问题，南京教育局采取分级治理策略。在学科类培训上，明确将节假日违规办学列为重点打击对象，建立街道网格员巡查机制，并开通专项举报通道。对于非学科机构，则依托全国校外教育监管平台实施"白名单"动态管理，要求机构必须同时公示审核意见书、师资证明等六类信息。，本次特别强调家长应使用官方指定缴费平台，通过技术手段将预付费资金纳入银行第三方托管，从源头防范"退费难"风险。 从政策导向看，此次通知延续了"双减"政策的深层逻辑——将假期时间真正还给学生。文件建议家长利用传统佳节开展亲子活动与社会实践，反映出教育部门推动素质教育落地的决心。市场分析人士认为，随着监管体系的完善，合规经营的头部教培机构将获得更大发展空间，而缺乏资质的"作坊式"机构将加速出清。
寒假如何度过，反映的是教育理念和治理水平。把假期还给孩子，让他们有时间运动、阅读、实践和陪伴家人，既是对学生身心发展规律的尊重，也是对教育公平和家庭权益的保护。当家长理性选择、机构依法经营、部门精准监管形成合力时，校外培训才能回归补充和服务的本位，让每个孩子都在更安全、更清朗的环境中健康成长。