问题——“三无”小区成为治安治理的薄弱环节 一些老城区，早期建设的开放式居民区普遍存在历史欠账：没有封闭围合条件，缺少专职门卫力量，物业管理长期缺位，公共空间秩序维护依赖居民自发；月湖区部分老旧小区正面临类似困境：白天收废品、推销等人员进出频繁，夜间电动车、摩托车等易盗物成为侵财案件高发点；楼道张贴小广告屡禁不止，既影响环境，也加剧居民对陌生人的警惕与不安。基层走访中，不少居民反映入户盗窃、楼道杂乱等问题反复出现，安全感与获得感受到影响。 原因——出入口失守叠加管理断层，形成“可乘之机” 从治理角度看，老旧开放式小区问题具有结构性成因：一是物理空间“无门可守”，陌生人进入成本低，给不法分子踩点、尾随提供便利；二是管理主体不清晰，缺少物业或自管组织运行不稳定，公共区域巡查与维护难以常态化；三是老龄化程度较高，一些居民对新型安防手段使用不熟，容易形成“管不了、管不住”的现实矛盾。多重因素叠加，使小区入口成为治安防控体系中的薄弱节点，也增加了基层警力和社区干部的治理压力。 影响——从“秩序扰动”到“风险外溢”，群众诉求集中指向“守住门” 出入口管理失效带来的影响不止于案件发生。楼道频繁被贴“牛皮癣”、陌生人员随意穿行，容易引发邻里纠纷与恐慌心理，更削弱社区互信；同时，电动车、摩托车等财物被盗的警情，不仅造成直接经济损失，也使居民对城市公共安全产生负面预期。随着“平安城市”建设推进，群众对精细化治理的期待不断提高，“让陌生人进楼有门槛、让居民回家更安心”成为集中诉求。 对策——以“最小改造”补齐“入口短板”，形成可复制的技术治理方案 针对上述痛点，月湖区在推进平安建设过程中，探索以智能门禁改造为抓手的入口治理方案。去年11月以来，当地在居民反映集中、条件相对成熟的91栋楼开展试点，通过多方筹措资金，为涉及的单元楼免费安装智能对讲门禁设备。 改造重点聚焦三上：一是完善物理阻隔，单元出入口增设坚固栅栏与高等级锁芯，提升“第一道防线”的可靠性；二是引入身份核验机制，业主可通过刷卡或人脸识别通行，访客需联系住户确认后方可进入，实现“由自由通行转为核验通行”；三是加强数据支撑，系统记录进出信息并具备异常提示功能，为后续治安研判、纠纷溯源提供辅助。 在便民与安全的平衡上，试点同步吸收居民意见，围绕老年人忘带卡、亲属代办、快递外卖进出等高频场景优化措施，探索增设备用通道、远程授权、临时访客二维码等办法，尽量减少对居民日常生活的影响。 成效——警情下降与秩序改善同步显现，社区安全感明显提升 试点运行后，居民普遍反映楼道环境更安静、陌生人员明显减少，推销扰民与小广告回潮现象得到遏制。治安数据亦呈现向好趋势：今年前四个月，当地与电动车、摩托车等相关的盗窃警情出现不同幅度下降，部分月份降幅较为明显。基层民警表示，智能门禁并非“万能钥匙”，但对“入口”此关键环节的加固，有助于压缩违法犯罪活动空间，提升小区整体防控水平，同时减轻社区日常劝导与处置的压力。 前景——从试点到推广，关键在于机制建设与长期维护 下一阶段，当地计划在总结试点经验的基础上，结合小区实际条件稳步扩大覆盖，并改进配套机制。业内人士指出，智能门禁要发挥长效作用，需同步解决三上问题：其一，建立稳定的运维与资金保障机制，避免“装得上、用不好、后期失修”；其二，推进社区自治与物业服务衔接，明确管理责任与使用规则，防止设备沦为“摆设”；其三，强化数据安全与隐私保护边界，确保信息采集、存储、调用依法依规、最小必要。 从更大视角看，老旧小区治理需要“硬件更新”与“软件提升”并举，既要补齐安防设施短板，也要通过网格化服务、邻里互助、共治共享等方式提升社区治理韧性。以门禁改造为切入口，带动公共空间秩序改善，正成为基层治理精细化的一条可行路径。
从“三无”小区的治理难题到智能安防的针对性解决，鹰潭市的实践表明，城市更新不仅是硬件投入，更需要治理方式的升级。技术手段与民生需求更好衔接，老旧社区就能在持续改善中重拾安全与秩序。这个探索也为同类城市提供了参考：把入口守住、把机制建好，才能更稳固地织密社区安全网。