随着北京城市发展进入新阶段,如何实现从"增量扩张"向"存量提质"的转变,成为推动首都高质量发展的关键课题。
3月16日,以"焕新丰台全面跃升"为主题的城市更新高质量发展丰台大会在京召开,丰台区正式发布了系统化的城市更新顶层设计和具体实施方案,为全市城市更新工作提供了新的实践样本。
北京市副市长穆鹏在大会上指出,北京作为全国首个实现减量发展的超大城市,当前已迈入存量更新与减量提质并重的新阶段。
城市更新不仅是简单的空间改造和功能织补,更是落实首都战略定位、推动高质量发展的重要举措。
丰台区立足"首都前院、城市门户、文化客厅、生态屏障、幸福家园"的战略定位,在城市更新领域大胆探索实践,为全市提供了可借鉴的丰台方案。
为推进城市更新工作系统化、科学化,丰台区正式发布了建设北京城市更新示范区的"6+6+8+20"工作框架。
其中,"6"个原则明确了城市更新的价值标尺,即坚持功能优化、注重品质提升、突出创新驱动、着眼特色塑造、立足民生温度、强化一体融合。
这些原则紧扣"人民城市人民建、人民城市为人民"的核心理念,将群众急难愁盼作为更新工作的出发点和落脚点,确保所有项目既有"发展速度",更有"民生温度"和"品质高度"。
在此基础上,丰台区推出六大示范突破。
在组织模式示范上,成立城市更新先锋工作营专班机构,构建"政府引导、市场运作、公众参与"的高效协同模式,推行"一窗办理、一网办理",提升项目审批效率。
在政策创新示范上,丰台区成为《北京市城市更新政策激励工具箱(1.0版)》的实践试验田,建立特色"政策包",探索创新城市更新金融产品。
在多态融合示范上,推动产业、商业、文化、居住、生态等功能深度融合,打造综合化城市更新组团。
在公共效益示范上,以"针灸式"小微空间更新和完整社区建设为抓手,显著增强居民获得感。
在持续运维示范上,建立"前策后估"全程管控机制,实现更新成果长期惠民。
在实施主体示范上,做强区级平台,培育多元综合服务团队,凝聚专业力量。
为将顶层设计转化为可感知、可落地的实践成果,丰台区规划了八大可视化场景,包括危楼改建、智能建造、产业升级、文旅融合、完整社区、活力街区、滨水空间、花园城市。
每个场景都配套了具体示范项目,如开阳里三区19号楼的危楼改建与智能建造结合、韩庄子三里的完整社区建设、园博园的文旅融合场景等,使抽象的更新理念具体化、可视化。
同时,丰台区推出二十条具体措施,将六大示范的目标拆解为可操作、可落地的行动方案,从规划统领、政策创新、资源整合、运营保障、主体培育等方面为城市更新保驾护航。
本次大会还正式公布了六大城市更新组团和2026年重点项目清单,为社会各界参与城市更新提供了明确的方向和具体的机遇。
大会现场聘任了城市更新合作伙伴,为先锋企业授牌,汇聚了开发、建设、规划、金融、运营、智库等六大类合作伙伴代表约300人,形成了推进城市更新的强大合力。
北京市住房和城乡建设委员会党组书记、主任王飞表示,丰台区的城市更新工作紧扣北京市整体部署,势头强劲、亮点纷呈,重点片区更新提速、民生改善成效显著、产业升级协同推进、市场活力充分激发。
他期待丰台继续发挥示范引领作用,推动各项政策落地见效。
城市更新既是空间形态的重塑,更是发展理念的革新。
丰台区以系统化思维破解“改什么”“怎么改”“为谁改”的命题,其经验表明:唯有将政策创新与民生需求精准对接,才能让城市焕新真正成为高质量发展的助推器。
这场从“首善标准”到“丰台实践”的探索,或将为全国超大特大城市转型提供重要参照。