咱们来聊聊怎么拿捏好市场自由和政府干预这之间的度。其实翻翻咱们国家的历史，从盐铁官营这个事儿里就能找到答案。记者樊瑞林在西藏自治区昌都市芒康县纳西民族乡加达村的空中拍过一张照片，那儿是有千年历史的古盐田。新华社的杨世尧也去了河北迁安市首钢矿业水厂，拍了那里电动无人驾驶矿卡在装矿石的画面。 古代的盐铁官营可算是中国经济史上的大动作了。汉武帝那时候，财政压力太大，朝廷就把盐和铁这两样东西给收归国有来自己卖。那时候国家设立盐官和铁官，统一管生产、运输还有卖货。因为盐是大家生活里缺不了的东西，铁又是做工具和生活用品的原料，需求特别大又稳当。国家自己来做买卖，既挣了钱又能提升话语权。汉武帝搞这个政策的时候可是说了“民不益赋而天下用饶”，意思是不用多收农民的税就能把钱攒够了。 不过呢，时间长了毛病也出来了。官营的铁器质量不咋地还卖得贵，食盐买卖环节太多一层层扒皮加价。再加上政府机构办事效率低、产量上不去，养活一大帮子官员又要花好多钱。到了汉昭帝那会儿，朝廷就开了个会专门讨论这事儿。有人说还得把关键资源攥在手里才能保钱袋子；也有人觉得这是跟老百姓抢饭吃。最后后者的声音更大些，虽然没完全废掉政策，但政府对这些东西的管得松了很多。 回过头看那个过程里头其实讲了很多道理。有些行业因为资源太集中或者投资太大，很容易变成自然垄断；要是完全靠市场来管可能会乱套，在公共服务和战略物资这些地方更是如此。所以有时候政府的插手是必要的。 虽然这是两千多年前的政策了，但对咱们今天想政府跟市场怎么相处、国企该怎么定位还是很有启发的。在那些关乎国家大局和老百姓过日子的地方，得有点公共治理才行。不过手段可以灵活点多元化一点。 那咱们到底该怎么把握好这个度呢？得给政府管市场的手画条清楚的线、定个明确的目标才行。当年西汉搞盐铁官营最开始就是为了解决钱不够花的问题，但后来就变成了政府对市场的普遍控制。 现在想进一步让国企帮着国家战略办事也得这样：盯着战略安全、产业领头、国计民生、公共服务这些功能去定位国企的角色；好好评一评它们担没担起使命；完善主业管理；赶紧把资本往那些国家安全、经济命脉的重要行业和关键领域集中；往国计民生的公共服务、应急能力、公益性的地方集中；往那些有前瞻性的新兴产业集中。 制度这东西肯定得跟着时代变才行。以前盐铁官营在历史上也改了好多次松紧不一的样子反映了古人务实的态度；现在国企改革也是一个不断完善的过程得看情况变着法子来。 盐铁官营的历史告诉咱们一件事：好的经济治理不用非要在“全盘管”和“啥也不管”里头选一个；而是得看不同行业的特点找到那个正好的平衡点。对国企来说得明白自己在不同阶段、不同行业里到底该干嘛；既能集中力量办大事又得通过改改治理把活力给激出来才行（作者是北京大学光华管理学院的副教授《国家人文历史》记者周斌整理）(来源:人民日报)