武陵山区腹地，湖北利川市正以“律师进村”工程为抓手，推进基层法治建设。这座位于鄂西南的县级市，围绕山区实际完善法律服务供给，探索出一条意义在于地方特点的基层治理现代化路径。长期以来，山区农村法律服务资源相对薄弱。受地理条件和人才短缺影响，群众遇到法律问题时往往难以及时获得专业帮助。2025年初调研数据显示，利川市农村地区年均法律咨询需求超过3000件，但真正获得专业服务的不足20%。供需落差导致矛盾纠纷长期积压，个别村民在维权时也更容易走向非理性方式。面对此现状——利川市司法局调整工作方式——搭建起三级联动的法律服务网络：市级统筹58名执业律师资源，建立覆盖305个村（社区）的法律顾问制度；乡镇层面设立14个公共法律服务站；村级层面组建“法律明白人+乡贤调解员”辅助队伍。立体化布局让法律服务从“够不着”变为“进得来”。项目实施过程中显示出三大特点：一是服务方式更贴近农村生活。除固定坐班外，律师结合农时开展“田间调解”“院坝普法”，并为特殊群体提供上门服务。二是更强调本土队伍培养。通过每月一次的“法律诊所”培训，已培养4280名掌握基础法律知识的乡村骨干。三是紧扣群众关切。围绕征地补偿、土地流转等高频矛盾发力，2025年成功化解15起历时超过5年的积案。中南财经政法大学社会治理研究中心专家指出，“律师进村”不止于办结个案，更在于形成常态化治理机制。统计显示，项目实施后村级自治组织依法决策比例提升42%，涉法信访量下降63%。南坪乡长乐村党支部书记说：“现在村里签合同都会先请律师把关，大家按规矩办事的意识更强了。”值得关注的是，该工程也带动了多方协同。司法行政机关与农业农村部门联动开展“法治护航产业振兴”行动，为78家专业合作社提供合规审查；与教育部门合作开设“青少年法治课堂”，覆盖全市23所乡村学校。跨部门协作让法治服务更好融入乡村振兴各环节。展望未来，利川市计划继续优化资源配置：一上开发“云法律顾问”平台，以技术手段扩大覆盖面；另一方面拟建立绩效考评体系，将服务成效与律师职称评定挂钩。湖北省司法厅已将此项工作纳入全省法治乡村建设示范项目，计划在全省山区县市推广成熟做法。
利川“律师进村”的实践表明，基层法治建设关键在于把服务送到群众身边，让法律服务可获得、可使用、可持续；通过完善法律顾问制度、培养本土法治力量、优化纠纷化解机制，基层治理能够从“靠经验”逐步转向“按法治”。这不仅为山区群众提供了更直接的法律保障，也为推进基层法治建设提供了可参考的经验。随着法治服务更延伸到乡村细处——基层社会运行将更有序——群众的获得感、幸福感也将随之提升。