国务院国资委党委书记、主任张玉卓近日在接受采访时表示,当前国有企业改革深化提升行动的主体任务已基本完成,标志着这一轮改革取得阶段性成果。
面对新形势新任务,国资监管部门将启动新一轮国资国企改革,以问题为导向,在更高起点上推动改革走深走实。
改革的核心目标明确指向增强国有企业核心功能、提升核心竞争力两个维度。
这既是对过去改革成效的巩固深化,也是适应当前复杂国际环境和经济发展新阶段的必然要求。
近年来,全球产业链供应链重构加速,关键技术领域竞争日趋激烈,国有企业作为国民经济的重要支柱,其战略地位愈发凸显。
张玉卓强调,提升服务国家战略能力是新一轮改革的重中之重。
国资委将聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等四大核心功能,对各类企业进行更加清晰的功能定位。
这意味着不同类型的国有企业将承担差异化的战略使命,避免职能交叉和资源分散。
在具体实施路径上,改革将推动国有资本实现三个方向的战略性集中。
首先是向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。
这些领域包括能源、通信、国防军工等涉及国家安全的基础性行业,以及芯片、新材料等存在"卡脖子"风险的关键产业。
通过资本集中,可以形成更强的产业控制力和技术突破能力。
其次是向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域集中。
这体现了国有企业的社会责任担当。
在医疗卫生、应急救援、基础设施等领域,国有企业需要发挥保障底线、稳定预期的作用,特别是在突发公共事件中展现快速响应和资源调配能力。
第三个集中方向是前瞻性战略性新兴产业。
这是着眼未来发展的战略布局。
人工智能、生物技术、新能源、量子科技等新兴领域代表着未来产业竞争的制高点。
国有资本的进入,有助于在这些高风险、长周期的创新领域提供稳定支持,避免市场失灵。
为确保改革落地见效,国资委将加强战略使命评价机制建设,完善主责主业管理制度。
这意味着对国有企业的考核评价将更加注重战略目标达成度,而不仅仅是财务指标。
同时,主责主业管理的强化将引导企业聚焦核心领域,防止盲目多元化和无序扩张。
分析人士指出,新一轮改革更加强调质效并重,这反映出改革思路的成熟。
过去一个时期,国企改革在体制机制层面取得显著进展,建立了现代企业制度框架。
当前阶段的改革则更加注重实质性突破,通过资本布局优化和功能定位明晰,真正提升国有经济的整体效能和战略支撑力。
从国际经验看,主要经济体都在强化政府在关键领域的作用。
美国通过产业政策引导资本流向半导体、清洁能源等战略产业,欧盟设立主权基金支持关键技术研发。
中国通过国有资本战略性布局,发挥制度优势集中力量办大事,是符合自身国情的有效路径。
改革进入深水区，越要坚持方向不变、力度不减、标准不降。
推动国有资本向关键领域和未来产业集中，不只是布局调整，更是能力再造与机制再塑。
把功能定位立起来、把评价体系严起来、把资源配置活起来，才能让国有企业在服务国家战略与满足人民需要的实践中不断增强核心功能、提升核心竞争力，为复杂多变的外部环境提供更可靠的“稳定器”和“压舱石”。