南阳这个地方，咋说呢，河南那是有名的大城市，最近宛城区就搞了个“721”工作法，意思是说7分去服务，2分来管理，1分拿执法，想把城市管得好点。以前大家觉得城管老是在那儿驱赶摊贩，弄得大家都不愉快。这次宛城区把问题想明白了，既要秩序，又要让老百姓觉得舒服。 光武路和申伯大道交叉口以前老堵车，因为摊贩占道卖东西。现在宛城区城管执法大队调查了一下，在摊贩多的地方给划了个地方让他们摆货。用黄色的线把摆摊的区域和时间都标出来了，引导摊贩“退路入点”，意思就是别乱跑了。还有些摊贩嫌地方小不够用，执法队员帮忙搬东西找新摊位。这个做法既保障了道路畅通，又给摊贩留了活路。 他们还推行“执法先普法”，发了好多倡议书给商户，让他们知道该怎么做。对那些第一次违规但及时改正的商户，就不用罚钱了。这个“首违免罚”制度真是挺人性化的，通过教育引导来替代处罚。 管理这块儿也更精细了。宛城区用智慧城管系统搞了个“定点值守+机动巡查+热线派单”的管控模式。把地方分成网格，定好人负责啥事。特别是早晚高峰时候，大家都挤在学校、医院和农贸市场那边凑热闹。执法人员就联合交警和志愿者一起去整治一下非机动车乱停乱放和占道经营的问题。柴庄农贸市场那边早高峰堵车问题也解决了，通过分时段控制和设临时疏导区。 执法这一块也是该硬就硬。宛城区对那些屡教不改、严重破坏市容的人依法采取强制措施。负责人说这10%的强硬措施是为了给90%合规经营的人创造一个公平环境。近一年查处了30多起情节恶劣的案件，既维护了秩序又不缺人情味儿。 总之“721”工作法就是给了一个好的示范。通过服务前置化解矛盾、管理精细筑牢基础、执法刚性守护底线，这让城市环境更好了，老百姓也更满意了。现在宛城区还在进一步优化便民疏导点的布局呢，想让城市治理更主动、更精细点。 这个经验对于其他城市来说也挺有参考价值的吧！