“四检融合”贯通监督链条:陕西秦岭南麓检察机关推动农旅项目合规整改守护生态安全

在秦岭生态保护的关键区域,一处曾因手续不全面临关停的农旅康养项目,如今已成为生态保护与产业发展的双赢典范。

这一转变源于陕西省秦岭南麓地区人民检察院实施的"四检融合"创新实践。

问题显现 2024年8月,检察机关在办案中发现,毗邻自然保护区的该项目建设中存在环评缺失、水土保持审批不全等违规问题。

若不及时干预,可能对秦岭生态环境造成不可逆损害。

这一案例暴露出招商引资项目生态监管的普遍难题:跨部门审批衔接不畅、企业生态合规意识薄弱、行政职能交叉导致的监管盲区。

机制创新 面对这一复杂局面,检察机关突破传统办案模式,首创"四检融合"立体监督机制。

刑事检察牵头固定证据,民事检察推动损害赔偿,行政检察督促履职,公益诉讼守护生态红线。

四重监督形成闭环,既避免了"以罚代管"的简单处理,又防止了"一刀切"关停对企业造成的冲击。

协同治理 在具体实施中,检察机关搭建起跨部门协作平台:自然资源部门优化审批流程,生态环境局提供技术指导,水利局协助方案编制。

这种"检察监督+行政联动+企业主责"的模式,使原本需要数月完成的整改在较短时间内取得实质性进展。

项目方投入专项资金完成边坡治理、生态修复等工程,所有手续依法补办完毕。

长效保障 案件办结后,检察机关并未止步于个案整改。

通过制发社会治理检察建议,推动建立招商引资生态合规预审机制,完善自然保护区管护制度。

邀请人大代表、第三方机构参与监督的做法,更将司法透明度提升到新高度。

发展前景 该案例为生态敏感区发展绿色产业提供了可复制的治理经验。

数据显示,整改后项目年接待游客量同比提升30%,周边村民就业率增长15%,实现了生态效益与经济效益的双提升。

这种司法智慧与行政效能相结合的创新实践,正在为秦岭区域高质量发展探索新路径。

这起案件的成功办理,充分展现了新时代检察机关在生态文明建设中的重要作用。

通过创新"四检融合"机制,检察机关实现了从单纯的监督制约向主动服务转变,从被动应对向主动防范转变。

既守护了生态环境公益,也为企业指明了合规方向,体现了保护与发展的有机统一。

这种做法为其他地区处理类似问题提供了有益借鉴,也预示着检察机关在参与社会治理、推进绿色发展中将发挥越来越重要的作用。