问题:群众反映,南京市建邺区莫愁湖街道辖区内拓园小区公共区域出现饲养鸡、鸭等活禽情况,粪便未及时清理,异味突出,破坏绿化与公共空间秩序。
类似行为在居民密集的城市小区中容易引发邻里矛盾,也对环境卫生和公共健康管理提出挑战。
建邺区城市管理综合行政执法大队莫愁湖街道中队接到线索后,组织人员现场核查,确认情况属实,随即依法介入处置。
原因:一是个别居民对城市居住环境的公共属性认识不足,将公共区域视作“自留地”,在便利与习惯驱动下开展饲养活动,忽视了对他人生活质量的影响。
二是部分老旧小区空间布局相对紧凑、公共管理力量相对薄弱,容易出现占用公共区域堆放杂物、私搭乱建、违规饲养等问题,治理需要更细化的日常巡查和居民自治协同。
三是法律法规知晓度不均衡,少数居民对城市禁止饲养家禽家畜等规定了解不充分,对活禽饲养可能带来的病原传播风险、蚊蝇滋生等公共卫生后果估计不足。
影响:从环境角度看,活禽粪污若处置不当,易造成地面污染、异味扩散,并吸引蝇虫鼠害,破坏小区整体环境品质;从健康角度看,活禽聚集与粪污堆积可能增加病原微生物传播风险,尤其在居民高密度区域更需强化源头防控;从治理角度看,公共空间被占用将影响通行与消防安全,容易诱发纠纷,削弱居民对小区管理的信任与参与度。
随着城市精细化治理推进,此类“看似小事”的问题往往反映出基层治理的薄弱环节,处理不及时会演变为更复杂的社会治理成本。
对策:针对核查结果,执法人员与当事人面对面沟通,开展法规宣传,明确指出相关行为违反城市环境卫生管理相关规定,并阐释违规饲养对公共卫生与居住环境的危害。
在依法依规基础上,向当事人开具责令改正通知,要求其在规定期限内妥善处置饲养活禽、清理现场粪污与周边环境,恢复公共绿化与空间秩序。
当事人表示理解并承诺按要求完成整改。
与此同时,属地中队明确将持续跟进整改进度,对整改落实情况进行复核,防止问题反弹。
从更大范围看,治理此类问题需要执法管理与社区治理同向发力。
一方面,要把普法宣传融入日常管理,通过小区公告、网格走访、物业联动等方式提升居民对环境卫生法规和公共卫生知识的知晓率,强化“公共空间共用共管”的规则意识。
另一方面,要健全发现处置机制,畅通群众反映渠道,做到线索快速响应、现场快速核实、问题闭环整改。
同时,针对老旧小区的高频问题,可推动物业、社区、业委会和居民代表共商共治,形成“宣传引导+日常巡查+重点整治”的治理组合,既用好执法手段,也重视协商和源头预防。
前景:随着城市治理向精细化、常态化推进,居民对宜居环境的期待不断提高,公共卫生风险防控与市容秩序维护将更加依赖基层的快速响应和持续治理。
建邺区相关部门提出加大巡查力度,聚焦老旧小区违规饲养活禽、占道堆放等市容乱象强化管理,释放出治理不留盲区、问题不过夜的明确信号。
下一步,若能在严格执法基础上同步推进自治协同与制度化管理,将有助于减少类似问题反复出现,推动小区环境由“阶段性整治”向“长效化保持”转变。
小区违规养禽问题的妥善解决,不仅维护了居民的生活环境,更体现了城市治理中民意导向和法治精神的有机结合。
这提醒我们,建设宜居城市需要每一位市民的共同参与和自觉维护,也需要管理部门的精准施策和持续监管,只有形成全社会共治共享的良好局面,才能让城市生活更加美好。