杭州钱塘区创新基层治理 老旧水渠"微改造"解决农田灌溉问题

清晨的田野里,一段并不起眼的水渠故障,却折射出基层治理的关键所在。在杭州市钱塘区前进街道临江村,一段三百多米的主渠因护坡开裂、淤泥堆积导致水流变细。这个“小问题”,却在村民之间引出了“大矛盾”。问题的症结在于水资源分配失衡。下游种菜的王大叔因来水缓慢、作物缺水,只得冒险到上游“扒口子”取水,引发邻里争执。中游的张大哥也面临同样困境,大家为有限水量争执不下,矛盾一度升级,甚至接近发生肢体冲突。这不仅是水利设施失修,更是基层治理中的风险点:长期争水容易激化邻里关系,影响村庄秩序,成为基层稳定的隐患。 转机出现在网格员小杨的日常巡查中。他发现的不只是水渠的堵点,更识别出背后的矛盾风险。小杨通过移动终端,将现场情况、村民诉求和纠纷风险预警同步上报至街道综治中心,由此启动前进街道探索建立的“小脑”+“手脚”协同治理体系。 综治中心作为指挥中枢接报后迅速研判,将事件明确为“涉农设施隐患与矛盾纠纷叠加事件”,随即启动“网格吹哨、部门报到”机制。该机制着力打破条块分割,推动跨部门快速联动。综治中心第一时间向街道经济发展办公室和城市建设管理办公室下发处置指令,明确责任分工和办理时限,避免问题在部门间推诿拖延。 当天下午,在综治中心协调下,两办工作人员、网格员和村民代表来到渠边现场勘查会商,确保方案可行、群众认可。最终确定的“微改造”方案,重点针对淤堵最严重、矛盾最集中的核心渠段开展精准清淤和护坡加固,并合理增设几处简易分水调节阀,建立更清晰的用水秩序。改造尽量利用现有材料和本地劳力,强调“快、省、有效”。一周内完成施工,水流恢复顺畅,邻里关系也随之缓和。 这起事件反映了基层治理方式的变化。2025年以来,综治中心通过基层信息上报渠道累计收集并推动解决问题303件,背后依托的是一套相对完善的运行机制:综合信息指挥室实时汇聚各类信息,快速研判、识别风险;当综治队伍、网格员等一线力量上报问题后,“小脑”及时作出判断,并按流程向有关职能部门精准派单,推动处置落到现场、落到细节。 机制的优势在于“早发现、快处置”。过去,基层矛盾往往在激化后才进入视线;如今依托网格化管理和信息化手段,许多风险能够提前暴露、及时化解。同时,跨部门联动减少了中间环节,提高了处置效率。更关键的是,像水渠纠纷这样的隐患能在群众身边就地解决,把矛盾化解在萌芽状态,为基层稳定提供了更可靠的支撑。

基层治理的成效,往往体现在群众日常生活的细节里。一条旧渠的疏通和用水规则的建立,让农户不再“守水争水”,也让矛盾止于萌芽。实践表明,把问题发现前移、把协同力量压到一线、把治理规则落实到具体工具和具体环节,就能以“小改造”带来“大变化”。在推进乡村全面振兴过程中,持续补齐小微基础设施短板、完善基层联动治理机制,将为稳产增收、邻里和睦与社会稳定提供更有力的支撑。