我国全面升级废弃电器电子污染管控标准 新型智能设备纳入监管范畴

随着电器电子产品更新换代加快,废弃电器电子产品产生量持续攀升、类型更加多样,回收处理环节的环境风险随之上升。

规范回收拆解不仅关系土壤、水体和大气环境安全,也关系资源循环利用效率和行业治理水平。

生态环境部近日发布《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》(HJ 527—2026),并明确自今年3月1日起实施,旨在以更细致、更具操作性的技术要求,推动废电器回收处理从“能拆解”向“更清洁、更规范”升级。

问题在于,废电器“量大面广、成分复杂”,若进入非正规渠道,容易在贮存、拆解、分拣等环节产生二次污染。

一些产品含有铅、汞、镉等有害物质及含溴阻燃剂等化学成分,若拆解方式粗放,可能出现粉尘和挥发物逸散、废液渗漏、残余物混投等情况;若露天堆放、违规拆解,还会带来持续性环境隐患。

与此同时,近年来新型电子设备快速普及,外观小型化、功能集成化、材料复合化特征突出,传统监管清单与技术要求若更新不及时,容易出现管理盲区。

原因主要来自三方面:一是消费端更替周期缩短,智能化、个性化产品推陈出新,废弃物增量明显;二是产品结构更复杂,电池、线路板、复合塑料、屏幕及各类功能模块比例上升,拆解难度和污染控制要求同步提高;三是回收网络与处理能力在地区间不均衡,正规渠道虽持续完善,但仍需要通过制度约束与技术标准进一步压实企业主体责任、堵住非法流通空间。

生态环境部新闻发言人裴晓菲介绍,我国是全球最大的电器电子产品制造国和消费国,废电器产生量持续增长、种类不断增加。

近年来,生态环境部持续引导废电器进入正规渠道拆解和回收利用。

以废弃电视机、电冰箱、洗衣机、空调和电脑等“四机一脑”为例,十多年来各地累计规范处理超过10亿台(套),并对约2200万吨拆解产物进行再生利用和规范处置,体现出规范化治理取得阶段性成效,但也对更高水平的污染防控提出新要求。

影响层面,新规的发布有助于实现多重目标:其一,通过对贮存、拆解与产物处置提出更严格、更细化的要求,减少有害物质在处理链条中外逸,降低对周边环境和从业人员健康的风险;其二,通过扩大纳入管控范围,把新类型设备纳入统一治理框架,有利于减少监管空白,促进回收体系与产品迭代相匹配;其三,通过规范拆解产物管理和利用处置要求,推动可再生资源高值化利用,提升循环经济质量,促进产业链向绿色低碳方向优化。

对策方面,本次技术规范是在2010年相关规范基础上的修订完善,重点体现为“扩范围、细过程、强产物、重执行”。

一是扩充废电器类别,回应新产品快速增长的现实,将近些年使用较多的政务自助机、零售自助结算机、可穿戴智能设备、智能无人飞行器、智能车载设备等纳入管控范围,使监管对象更加贴近市场实际。

二是细化贮存环节污染控制要求,针对不同类别废电器及拆解产物明确贮存、防护等要求,强调分类管理、规范包装与防渗防散措施,减少因临时堆放和不当储存导致的渗漏、破损和混杂风险。

三是完善拆解过程污染控制要求,针对不同类别废电器提出差异化拆解技术要求,强化有害物质逸散防控,推动从“经验拆解”向“按规范拆解”转变。

四是强化拆解产物管理,按照拆解产物类别提出更具针对性的利用处置污染控制要求,促使资源化利用与无害化处置各归其位,减少“以资源化之名行违规处置之实”的空间。

五是突出执行与监管衔接,生态环境部明确将指导地方和企业落实最新要求,督促企业压实主体责任,同时把非法拆解处置纳入非法倾倒处置固体废物专项整治行动,严厉打击露天堆放、违规拆解等违法行为,通过技术标准与执法震慑形成合力。

前景来看,随着标准实施与执法深化,废电器回收处理行业将进一步走向规范化、规模化和精细化:正规企业的工艺水平、环境管理能力和合规成本将更清晰地体现为市场竞争力;地方在完善回收网络、提升集中处理能力、加强跨部门协同方面也将迎来加速期。

可以预期,围绕新型设备的拆解技术、分类贮存设施、产物去向可追溯管理等环节,将成为下一阶段行业升级的重点领域。

随着公众环保意识提升和监管手段完善,废电器“从产生到处置”的全链条管理有望更加透明,资源循环利用效率也将进一步提高。

废电器的规范回收处理是推进生态文明建设的重要内容,也是实现绿色发展的必然要求。

新规范的发布和实施,标志着我国在废电器污染防控方面的管理体系更加完善、更加科学。

随着新型电器产品不断涌现,相关管理制度也需要与时俱进。

通过政府引导、企业自律、社会参与相结合,我国有望进一步提升废电器回收处理的规范化水平,在保护生态环境的同时,实现资源的最大化利用。