为深入推进消费品以旧换新,加快释放消费潜力,商务部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、生态环境部、税务总局、市场监管总局等八部门办公厅联合印发了《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》。
商务部消费促进司负责人对这一重要政策进行了全面解读。
该政策的出台具有明确的现实基础。
2024年以来,商务部会同各地区、各相关部门深入实施汽车以旧换新政策,取得显著成效。
数据显示,截至2025年12月28日,当年汽车以旧换新超过1150万辆,带动新车销售额突破1.6万亿元。
其中,国内乘用车零售量中半数以上参与了汽车以旧换新,充分说明这一政策已成为拉动消费、稳增长的重要抓手。
中央经济工作会议明确要求优化"两新"一体化政策实施,为2026年政策的进一步完善指明了方向。
《实施细则》共包含六个部分,24条具体措施,构建了更加科学合理的政策框架。
在汽车报废更新方面,对个人消费者报废符合条件的乘用车旧车并购买新车的,将给予一次性补贴。
其中,报废更新新能源乘用车的消费者可获得新车销售价格12%的补贴,最高补贴金额为2万元;报废燃油乘用车并购买燃油乘用车的消费者可获得新车销售价格10%的补贴,最高补贴金额为1.5万元。
这一设计充分体现了对新能源汽车发展的倾斜支持。
在汽车置换更新方面,对通过售卖方式转让旧车并购买新车的个人消费者,同样提供补贴支持。
其中,换购新能源乘用车的消费者可获得新车销售价格8%的补贴,最高1.5万元;换购燃油乘用车的消费者可获得新车销售价格6%的补贴,最高1.3万元。
这种差异化的补贴设计既照顾了不同消费者的需求,又引导产业向绿色低碳方向发展。
在补贴审核与兑付环节,《实施细则》建立了规范高效的工作机制。
各地相关部门将依托全国汽车以旧换新平台及各地汽车置换更新系统进行审核。
为防止重复享受政策优惠,明确规定每位个人消费者只能选择享受一次报废更新补贴或一次置换更新补贴。
全国平台通过连通车辆登记、交易发票等数据系统,实现信息共享,为规范高效的审核工作提供技术支撑。
对符合条件的补贴申请,原则上将在15个工作日内完成审核,30个工作日内完成补贴兑付,确保消费者及时获得政策支持。
在补贴资金管理方面,中央和地方将按要求安排资金支持政策实施。
各地可结合本地区资金规模,合理把握工作节奏,确保政策执行的可持续性。
政策实施期结束后,中央将与地方进行资金清算,建立规范的资金管理制度。
监督管理机制也得到了进一步完善。
各地、各相关部门将按有关要求对汽车以旧换新实施监督管理,建立健全部门联合监管机制,确保政策公平有效实施。
各地将一视同仁支持各类经营主体参与补贴政策,维护公平竞争的市场环境。
同时加强产品质量和价格监管,畅通政策咨询和监督举报渠道,依法依规处理不正当行为,防止政策被滥用。
《实施细则》对乘用车定义、政策执行时间等关键问题也作出了明确说明,为政策的贯彻实施奠定了基础。
商务部表示,下一步将会同相关部门,指导各地抓紧细化制定本地区汽车以旧换新落实举措,推动补贴政策尽快落地见效,确保广大消费者能够充分享受到政策红利。
汽车以旧换新不仅是短期促消费的政策工具,更是推动绿色低碳转型、提升出行安全与品质生活的重要制度安排。
把补贴政策落到实处,既要让群众“算得清、办得成、拿得到”,也要让市场主体在公平竞争中“拼质量、拼服务、拼创新”。
在稳预期、强监管、提效率的合力之下,以旧换新有望持续释放内需潜力,为经济高质量发展注入更稳健的消费动能。