长江沿线曾一度陷入困境:一边是产业密集、航运繁忙带来的污染隐患,一边是过度捕捞导致的鱼虾资源枯竭。对以江为生的渔民来说,禁捕政策意味着生产方式的改变,更是生活的重新开始。 2019年禁捕政策实施后,如皋退捕渔民高富林带头上缴渔船网具。从19岁起就江上讨生活的他,亲眼见证了水体从清澈到承压、渔获从丰到减的过程,对"继续下去难以为继"有着深刻认识。政府的拆船补偿、渔具补助和渔民补助为他提供了转型的启动资金。此外,人社、农业、海事等部门联合推进就业创业服务,通过岗位对接、技能培训和证照转换指导,帮助渔民补齐从"渔船作业"到"规范航运服务"的能力缺口。 高富林与几名退捕渔民合伙成立了船舶服务公司,业务从测量拓展到船员接送、物资补给等,形成了稳定的市场需求。这种转变带来了三上的成效: 就业更稳定。公司年营收保持一定水平,还吸引了年轻从业者加入,增强了队伍的可持续性。 作业更规范。围油栏布设等防污服务,通过"先隔离、再作业、后复检"的流程,把污染风险控制在前端,减少了对水质的影响。 生态明显改善。禁捕与岸线整治、产业搬迁、生态公园建设等举措叠加,带来了水质改善、鱼类增多等可感知的变化,江豚等旗舰物种出现频次明显提升。 巩固这些成果需要在四个上持续发力: 完善培训体系。把安全规范、应急处置、环保要求、市场运营纳入常态课程,既提升从业门槛,也增强竞争力。 优化服务对接。鼓励合规企业参与船舶补给、人员接驳、污染防控等标准化服务,形成可复制的业务模式,避免低价竞争。 强化监管激励。对防污设备、作业流程、信息留痕等建立清晰标准,推动"谁服务、谁负责、谁受益"的闭环管理。 推动技术应用。在合法合规前提下,探索无人机配送、数字化调度、作业风险预警等,提高效率、降低能耗与污染风险。 随着航运需求稳定、监管要求趋严、环保意识提升,专业化、规范化的水上服务将拥有更广阔的发展空间。对退捕渔民而言,依托水上经验实现转型并非个案,而是一条可推广的路径:把"熟悉江、懂水性"的优势转化为"护水质、保安全"的职业能力,在生态红利持续释放的过程中实现稳定增收。
高富林的故事表明,生态保护与经济发展并非对立,而是可以实现有机统一的;长江禁捕政策的成功,关键在于既要坚定保护生态,也要切实保障渔民的生计和尊严。通过政府扶持、政策引导和市场机制的有机结合,退捕渔民不仅能平稳转产,更能成为长江生态保护的参与者和受益者。当越来越多像高富林这样的渔民从"护鱼"转变为"护江",长江的复苏就不再是遥远的梦想,而是正在进行的现实。这种转变蕴含的,是人与自然和谐相处的新理念,也是高质量发展的新实践。