问题:岁末年初是用工波动与民生需求叠加的关键时段。
一方面,部分职工家庭受疾病、工伤、收入波动等因素影响,生活压力在节前集中显现;另一方面,新就业形态劳动者、灵活就业人员、就地过年农民工等群体工作节奏快、保障需求多,节日消费、出行休整、医疗保障和权益维护等诉求更为突出。
同时,重点工程、重大项目建设与公共服务行业在节日期间不断档,坚守岗位的一线职工对生活物资补给、休息服务与慰问关怀也有现实需要。
如何在节前短时间内做到对象识别精准、资源投放到位、服务供给不断线,成为基层治理与群团服务面临的现实考题。
原因:当前就业结构与劳动形态深刻变化,平台用工、灵活用工规模持续扩大,劳动者流动性强、工作半径分散,传统“单位式”服务触达难度上升;同时,困难成因更为多样,既有突发重大疾病、工伤致残等刚性支出,也有阶段性失业、收入波动等不确定性因素,容易导致帮扶对象识别出现“盲区”。
此外,春节前后生产保供、城市运行、交通物流等环节任务繁重,劳动强度提升,使得“稳岗”“暖心”“维权”需要同步发力,才能形成闭环。
影响:面向重点群体开展送温暖行动,不仅是对困难家庭的直接纾困,也是稳定劳动关系、提振就业预期的重要抓手。
通过物资慰问、生活服务、健康保障与法律维权等组合式供给,有助于缓解节前消费压力、降低突发风险对家庭造成的冲击,增强职工获得感与归属感;对重点工程和公共服务领域而言,慰问与服务可有效提升节日坚守人员的支持感,促进生产与城市运行平稳有序。
更重要的是,围绕新就业形态劳动者等群体完善服务体系,有助于推动从“临时性关怀”向“制度化保障”延伸,为构建和谐劳动关系夯实基础。
对策:据悉,福建省各级工会已正式启动2026年“两节”送温暖行动,筹集慰问资金与物资总量逾亿元,围绕思想引领、精准帮扶、多元服务、稳岗维权等内容,推动关怀资源下沉到基层一线。
各地因地制宜完善供给方式:对就地过年的农民工、新就业形态劳动者和节日坚守岗位职工,通过送年货、送年夜饭、组织年俗体验等方式营造节日氛围,把“人情味”融入服务链条。
福州市统筹资金3200万元,重点覆盖困难职工、新就业形态劳动者、重点工程一线坚守职工等群体,预计惠及42万人次。
当地工会阵地免费开放体育场馆,策划百余场文化活动,工会驿站提供“不打烊”便民服务,并针对新就业形态劳动者推出餐饮关爱、洗车月卡、安全防护包等福利,配套免费体检及人身意外伤害保障,突出“可感可及”的服务导向。
厦门市通过部门联动与基层排查相结合,聚焦困难人员与重点对象,依托信息系统进行数据比对、剔重筛选,力求减少遗漏、提高精准度。
厦门计划筹集慰问款物979万余元,预计慰问近5万人次。
同时推出“工暖万家 惠享生活”工会集市,引入200多家商户打造多主题消费场景,覆盖“衣食住行”多领域,既满足职工置办年货需求,也以消费便利化形式增强节日服务供给。
三明市以“情暖职工·福满三明”为主题,将在“两节”期间开展10场公益活动,通过文艺下基层、送春联福字等方式丰富精神文化生活,并依托岗位推送栏目搭建供需对接桥梁。
三明统筹450万元专项资金,重点慰问生活困难职工、新就业形态劳动者及重点领域一线值守职工,强调帮扶与稳岗并重。
莆田市统筹安排慰问款物557万元,计划慰问职工12000人次,已完成困难职工摸排并对重点群体开展先期慰问;同时加快走访进度与物资发放,联动基层工会开展面向户外劳动者的防寒关爱,强化冬季保障。
南平市筹集620余万元专项资金,预计惠及职工1.2万人次,通过分类帮扶、分级建档完善工作机制,重点走访慰问困难职工、新就业形态劳动者以及重点项目建设中的一线劳动者。
宁德市筹集约800万元资金,围绕“微心愿”“守护薪酬”等特色活动开展精准帮扶,并依托工会驿站推出节日“不打烊”服务,计划组织活动不少于300场次,提供热饮、义剪义诊、亲子拓展等便民服务,增强服务的持续性与覆盖面。
从各地做法看,福建此次“两节”送温暖行动突出三方面着力点:一是以摸排与数据比对提升识别精准度,减少重复与遗漏;二是以驿站、场馆、集市等载体拓展服务半径,把“送物资”与“送服务”结合;三是把慰问关怀与权益维护、稳岗服务贯通推进,回应劳动者对安全、健康、薪酬与保障的综合需求。
前景:随着就业形态持续多元,节日关怀更需要从一次性慰问向常态化服务升级。
下一步,相关工作有望在数据共享、基层网格触达、驿站功能完善、专项保障扩面等方面继续深化,通过更精细的分层分类帮扶,提升服务供给与职工需求的匹配度。
同时,围绕新就业形态劳动者的权益保障与公共服务供给,仍需进一步完善配套机制,使节日送温暖的“短期行动”转化为促进劳动关系稳定和社会治理优化的“长期能力”。
当亿元温暖资金化作万家灯火的温度,当制度性帮扶取代阶段性慰问,福建工会系统的实践揭示出新时代民生工作的深层逻辑——精准化不仅是技术手段的革新,更是服务理念的重构;系统性帮扶不应止于节日时点的集中发力,更需建立长效机制。
这场温暖行动的价值,既体现在当下切实解决群众急难愁盼,更在于为推进共同富裕探索可持续的工会方案。