问题:培育新质生产力、推动实体经济稳步向好的背景下,县域产业普遍面临“链条短、配套弱、创新成果落地慢、要素供给分散”等共性难题;一些地方传统产业占比高,但关键技术突破和品牌支撑不足;新兴产业增长快,却常受资金、人才和应用场景短缺制约。如何把分散的创新资源、产业资源、资本力量和人才供给有效组织起来,成为地方产业迈向高质量发展的关键。 原因:产业竞争正在从单个企业的比拼转向产业链和生态体系的较量。县域产业要实现跃升,靠某一环节“单点突破”难以形成持续优势:科技成果缺少应用场景和产业承接,往往停留在实验室;产业升级缺少金融支持和专业人才,难以跨越研发、试产到量产的“死亡谷”;招商引资缺少链式布局,项目落地后也可能因配套不足而效益受限。福建推动“四链”融合——正是针对这些堵点——以更系统的方式重塑产业组织和要素配置。 影响:多地实践表明,“四链”协同正在带来明显带动效应。一上,特色产业通过强链补链提升国际竞争力。例如漳州龙文区围绕钟表产业关键环节持续发力,石英钟配件全球市场占有率超过七成,体现出深耕细分领域与完善配套的叠加效应。另一方面,重大项目牵引形成链式集聚效应。福清依托龙头企业打造贯通全链条的烷烃一体化生产基地,带动高强度、规模化产业集群加速成形。,项目对接与签约明显提速:厦门围绕智能输配电产业、漳州高新区面向重点方向组织推介活动,先后形成近80亿元规模订单,“四链”融合类项目占比较高。更密集的对接不仅带来投资增量,也推动技术、订单、人才和金融服务在产业链上更高效流动。 对策:福建以机制创新为牵引,推动“四链”从分散推进转向深度协同。 一是以创新链带动成果转化,搭建覆盖研发、试验、中试到产业化的支持体系,让科研方向更贴近产业和企业需求。通过课题凝练、项目“揭榜挂帅”等方式,引导资源向关键核心技术攻关集中,提高创新供给的匹配度和可转化性。 二是以产业链组织提升协同效率,推行省级领导担任“产业链长”,加强统筹调度与跨部门协同,围绕重点产业链开展图谱化管理、清单化推进,明确“缺什么补什么、弱什么强什么”,推动产业集群建设更有抓手。 三是以资金链稳定企业预期,完善惠企服务,通过平台化对接、政策直达和金融工具组合,提高资金供给的可得性与精准度,降低企业扩产、技改和研发的资金与时间成本。围绕县域重点产业链,推动重点企业名录与供需信息更顺畅联通,提高资本与项目匹配效率。 四是以人才链支撑产业升级,面向竹产业、氟新材料、新型显示、纺织鞋服等重点领域组建特聘专家团,完善从高层次人才引进到本土技能人才培养的梯次结构,促进人才供给与产业需求同步对接。 从成效看,福建以县域重点产业链为抓手,对164条县域重点产业链进行系统梳理和要素导入,新招引企业超过千家,市级以上科技计划项目、人才引育和产业链研究课题同步增长。通过在南安、沙县、闽侯等地召开现场会,把阶段性重点任务与各地做法对接起来,形成“省级部署、部门协同、市县联动”的推进闭环,使现场会更聚焦解决问题、推动落地。 前景:随着“四链”融合持续深化,福建的产业协同正从“县域链条”向“区域链条”延伸,跨区域资源优化配置趋势更加明显。三明与晋江围绕纺织鞋服、智能装备、新材料等推动企业对接;安溪、德化、永春共建茶瓷香融合发展示范区;平和与龙海开展山海协作对接,均显示产业协作正在突破行政边界,向更大范围、更高效率的分工协同迈进。下一阶段,福建仍需在提升中试平台供给、增强金融支持科技创新的匹配度、扩大数据与场景开放、完善产业链风险预警与韧性建设等持续发力,以更有针对性的制度供给促进产业生态良性循环。
福建的“四链融合”实践表明,破解产业发展难题关键在于系统统筹和机制创新。以问题为导向、以协同为路径的做法,为区域经济转型升级提供了可借鉴的经验,也展现了地方在推进现代化进程中的探索能力。随着改革更深化,福建有望培育更多具备全球竞争力的产业集群,为高质量发展持续注入动力。