1月22日下午,杭州市十四届人大六次会议首场"代表通道"开启,来自产业界、法律界、生物医药等领域的6名市人大代表与媒体面对面,深入阐述履职心得,围绕经济社会发展的重大课题献言献策,为杭州率先呈现"生动图景"中的龙头示范作用提供有力支撑。
当前,杭州正处于推进"十五五"规划、实现高质量发展的关键时期。
代表们的建议反映了产业升级、科技创新、法治完善等多个维度的深层思考。
在产业集群发展方面,杭州科百特公司董事长张应民代表从企业经营者和政策推动者的双重角度,系统阐述了推进先进制造业集群建设的三个核心要素。
首先是硬核科技突破。
张应民以科百特从水处理膜起步、历经二十多年深耕发展的实践为例,强调科技创新没有捷径,必须具备耐心、恒心和决心。
公司自主研发的ECMO人工肺膜产品,经历了十余年、197次迭代攻关才实现突破,充分体现了硬核科技的含金量。
这启示我们,产业集群的根基必须建立在自主创新和技术积累之上。
其次是产业链协同发展。
张应民指出,单家企业力量有限,但通过产业链上下游的联动,能释放巨大的协同效应。
科百特在萧山膜材料小镇正在探索"链主牵头+平台赋能"模式,建设集成电路材料中试与验证平台,帮助产业链中小企业完成技术测试与产品验证,进而进入集成电路等高端产业链。
这种模式既提升了本地配套能力,也为中国芯片制造提供了更加完整、可靠的解决方案,体现了产业链协同的实际效能。
第三是产业生态共建。
良好的产业生态需要政府、链主企业及产业链伙伴共同塑造。
膜材料小镇的快速发展正是得益于杭州及萧山各级政府的精准支持,以及产业链企业的协同努力。
这为其他产业集群的发展提供了可借鉴的经验。
在人大代表履职创新方面,药明生物-杭州明德生物医药技术有限公司技术人员李兆鹏代表介绍了钱塘区生物医药产业代表联络站的运作模式。
该联络站成立于2023年,现有13名来自产业上下游的全国、省、市、区人大代表,涵盖研发、生产、营销等领域,形成了"圈内人"的专业合力。
为推动联络站工作,钱塘区人大搭建了"6+6"工作体系。
第一个"6"是6项活动,包括针对行业发展痛点堵点的专业调研、"局长·代表面对面"交流等,通过这些活动,代表能够将企业困惑和行业难题当面与政府部门沟通,促进政策完善。
第二个"6"是六项机制,包括建议专报"直通车"机制等,使调研形成的建议能够第一时间上报区政府研究处理,大幅提升问题解决效率。
这一模式的实际成效显著。
医药港园区曾面临配套不足、人才留不住的困境。
驻站代表通过座谈、问卷调查等方式全面了解职工诉求,基于调研提交了人才住宿、交通优化、学前托管等建议。
政府响应迅速,公交专线开通、公租房和人才租赁房建成、幼儿园暑托班开办、商业综合体即将投入运营,职工的工作生活条件明显改善,创新创业氛围更加浓厚。
这充分说明,完善人大代表履职机制能够有效提升民主参与的质量和效能。
在法治保障方面,北京大成(杭州)律师事务所高级合伙人夏晶晶代表深度参与了全国首部具身智能机器人地方性法规的立法工作。
该条例从立项到审议通过不到一年,体现了杭州在新兴领域法治建设中的高效率。
这一高效并非仓促之举,而是在充分调研论证基础上的科学决策。
立法过程中,代表们深入宇树科技、58智能机器人等企业调研需求,组织多场专家论证会,连夜梳理各方意见,确保了立法的科学性和针对性。
这部条例的出台意义深远。
它既响应了"十五五"规划将具身智能列为未来产业发展重点的要求,又落实了加强人工智能治理、完善立法保障的部署。
通过及时推出前瞻性的法律框架,为新兴产业发展营造了更加规范、透明的法治环境,体现了杭州在新时代法治建设中的担当。
从以上代表的建议来看,杭州高质量发展的路径越来越清晰:产业方面,要通过硬核科技、产业链协同、生态共建形成竞争优势;制度方面,要创新人大代表履职机制,提高民主参与质量;法治方面,要抢抓新兴领域立法机遇,为产业发展提供法治保障。
这些举措相辅相成,共同构成了杭州迈向"十五五"新征程的有力支撑。
从车间实验室到立法议事厅,杭州人大代表履职实践正形成"发现问题-凝聚共识-推动落实"的完整闭环。
这种扎根一线的建言方式,既体现了全过程人民民主的实践活力,也折射出新时期人大代表从"传声筒"向"解决方案提供者"的角色进化。
当代表们的专业智慧与城市发展需求深度耦合,一幅以制度创新驱动高质量发展的"杭州图景"正渐次展开。