国家移民管理局日前召开新闻发布会,宣布将进一步推进出入境通关便利化改革,有序扩大智能通关应用范围。
这一举措是深化"放管服"改革、优化营商环境的重要体现,也是适应人员流动增加、提升通关效率的现实需要。
智能通关系统的推广应用源于对通关现状的深入思考。
随着经济社会发展和区域一体化进程加快,粤港澳大湾区、长三角等地区人员往来日益频繁,传统人工查验方式面临效率瓶颈。
国家移民管理部门通过引入生物识别等先进技术,建立"刷脸"快速通道,既能提高通关效率,又能保证安全管理,是技术进步与管理创新的有机结合。
从试点推进的时间轴看,改革呈现出稳妥有序的特点。
2024年11月,国家移民管理局在深圳湾、拱北两个重点口岸率先试点,允许持有效往来港澳通行证和多次有效赴港澳签注的内地居民,以及持有效港澳居民来往内地通行证的港澳居民通过智能快捷通道"刷脸"通行。
这一试点为后续推广积累了宝贵经验。
2025年以来,改革步伐明显加快。
在前期试点基础上,国家移民管理局进一步扩大了适用口岸和人群范围。
目前,智能通关已覆盖上海虹桥机场、厦门高崎机场、五通码头、广州琶洲客运港、南沙客运港、深圳皇岗、罗湖、莲塘、福田、文锦渡、珠海横琴、港珠澳大桥等14个主要口岸,涵盖机场、码头、陆路口岸等多种类型。
这些口岸大多是人员流动密集、经济往来频繁的枢纽节点,覆盖面的扩大将惠及数百万出入境人员。
值得关注的是,改革的受益范围也在不断拓展。
除了原有的内地居民和港澳居民外,国家移民管理局将智能快捷通道通行人员范围扩大至持5年有效台湾居民来往大陆通行证的台湾居民。
这一举措充分体现了以人民为中心的发展思想,进一步便利了三地人员的正常往来,有利于促进区域交流合作。
从管理角度看,智能通关系统的推广并未降低安全防范标准。
相反,通过生物识别技术的应用,系统能够更加精准地识别人员身份,与传统查验方式相比,安全性和准确性都得到了提升。
这充分说明,便利化改革与安全管理并非对立关系,而是可以实现有机统一的。
国家移民管理局表示,将根据横琴、港珠澳大桥、青茂等口岸升级改造工作进度,持续监测各试点口岸通关情况,进一步优化系统功能,有序扩大应用范围。
这表明改革不是一蹴而就的,而是根据实际情况动态调整、循序渐进的过程。
相关部门将在确保安全、提高效率的基础上,不断完善制度设计,为出入境人员提供更加便捷、高效的通关体验。
从试点探索到规模化应用,智能通关建设的快速推进折射出我国治理能力现代化的坚实步伐。
在科技赋能与制度创新的双轮驱动下,既解决了现实中的通关堵点,更构建起面向未来的国际通行标准。
当技术创新真正服务于民生需求时,方能在提升效率与保障安全之间找到最优平衡点,这或许正是新时代移民管理改革的深层启示。