数字经济的迅速发展带来了新就业形态的蓬勃生长,外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者已成为劳动力市场的重要力量。
然而,这一快速扩张的过程中也暴露出一系列深层矛盾。
作为平台运行的核心规则与调度中枢,算法在优化订单分配、提升运营效率的同时,也带来了配送时限不断压缩、抽成比例不够透明等现实问题,给劳动者权益保障带起挑战。
从表面看,这些问题源于算法本身的技术特性,但深层根源在于劳动关系的失衡。
在平台经济的"去劳动关系化"倾向与算法技术垄断的双重作用下,新就业形态劳动者处于极为被动的地位。
平台通过"层层转包""注册个体工商户"等方式规避劳动关系,使劳动者失去法定维权的基础。
与此同时,平台通过算法实现了对劳动者的"无形支配",订单分配、薪酬计算、绩效考核等核心规则由企业单方面制定。
调查显示,许多劳动者反映"算法规则不透明、调整不知情",在权益保障中处于被动地位。
更为严峻的是,现行法律对算法规则的规制存在空白,动态定价、抽成比例等核心算法无需第三方审查,形成了"技术中立"表象下的监管盲区。
面对这一系列挑战,党和国家高度重视。
党的二十大明确提出支持和规范发展新就业形态,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
党的二十届四中全会强调完善监管,推动平台经济创新和健康发展。
在这一背景下,全国工会系统创新推出了算法协商这一重要举措。
2025年度集体协商"集中要约行动"明确提出,推动平台企业与新就业形态劳动者代表就平台算法和劳动规则开展协商,推动算法向善改进。
算法协商的核心价值在于通过集体协商机制重塑算法规则的制定逻辑,推动实现从"企业单方决策"到"多元共治"的根本转变。
这一转变具有多重意义。
首先,算法协商保障了劳动者的知情权和参与权。
有平台企业通过召开全国性算法协商恳谈会,签署《平台算法和劳动规则专项协议》,明确规定"定期公示算法变动",并在官网增设"算法公开"入口,用可视化方式解读复杂规则。
实践证明,公开算法后,平台风险单量下降30%,司机申诉率也下降了近30%,这充分说明透明度的提升对各方都有益处。
其次,算法协商实现了效率与公平的动态平衡。
以往算法一味追求"效率最大化",导致外卖骑手为避免超时罚款逆行闯红灯、网约车司机疲劳驾驶等问题频发。
通过算法协商,多家平台进行了针对性优化:完善派单机制、取消"超时扣款",网约车行业推出强制休息提醒功能等。
这些举措既有效保障了劳动者的身心健康和生命安全,又没有影响平台的运营效率,充分证明兼顾安全与效率的算法优化切实可行。
再次,算法协商是平台经济可持续发展的必然选择。
劳动者对规则的理解和认同度提升,有利于增强平台的凝聚力和吸引力。
中央经济工作会议进一步将"推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展"明确为2026年的重点任务。
在这一目标下,算法协商正是实现多方共赢发展的关键路径,有助于在发展与保障之间构建可持续的平衡机制。
目前,全国工会系统重点推动平台企业开展算法协商工作已取得初步成效,15家头部平台企业纳入工作范围,协商成果预计将覆盖新就业形态劳动者逾2000万人。
这一数字充分体现了这项工作的广泛影响力和重要意义。
算法协商机制的探索,标志着我国平台经济治理从单方主导迈向多元共治的新阶段。
在数字经济蓬勃发展的今天,唯有平衡效率与公平、技术与人文,才能实现劳动者权益保障与平台健康发展的双赢。
这一实践不仅是对中央部署的积极响应,更是对“以人民为中心”发展理念的生动诠释,为构建和谐劳动关系提供了可复制的中国方案。