围绕城乡区域协调发展与乡村全面振兴目标，广东近年来持续推进“百县千镇万村高质量发展工程”，引导建筑业企业、运营机构等社会力量参与乡村建设与产业导入。
此次佛冈县龙山镇“双岳”项目入选省级项目范例，折射出乡村振兴从“建得起来”向“管得起来、活得起来、持续增收”转变的趋势，也为县域以项目化方式推动高质量发展提供了可复制的经验参考。
问题：乡村发展“建而不兴”与资源转化不足仍需破解 不少乡村在推进基础设施和环境提升后，仍面临产业支撑不强、运营能力不足、公共服务供给不均衡等现实难题：一方面，传统农业和渔业生产方式粗放，生态压力与收益天花板并存；另一方面，古村落等文化资源“有名无实”，缺乏系统策划、场景构建与稳定客源导入，难以形成可持续的集体经济收益。
如何在守住生态与文化底线的同时，把资源优势转化为发展优势，是当前乡村建设的关键命题。
原因：以技术进步与专业运营补齐产业与治理短板 下岳村美丽渔场项目的突破点在于以新技术推动绿色转型。
在建设过程中，项目通过创新应用建筑业新技术，实现建筑垃圾减排约30%、施工效率提升约25%，体现了工程建设环节的绿色化、集约化导向。
更重要的是，项目将零散鱼塘进行统筹规划，构建生态循环的现代化养殖示范区，并补齐消费与服务场景，建设亲水餐厅、游客服务中心等配套设施，将“生产空间”延伸为“体验空间”，推动渔业从单一养殖向“渔业+文旅+服务”融合发展。
数据显示，渔场养殖板块年产值约1560万元，带动约100个就近就业岗位，村集体年增收超过80万元，形成以产业收益反哺公共事务的良性循环。
与下岳侧重“产业革新”不同，上岳古村项目的核心在“运营活化”。
项目引入专业文旅机构参与运营，围绕文化体验、产业活化、场景消费、研学实践等构建复合型运营模式，聚焦古村文化、建筑特色与产业资源三类要素进行系统梳理与产品化表达。
升级后的民俗馆获批“清远市中小学生研学实践教育基地”，自2025年11月运营以来，已接待研学师生近3000人次，预计年均接待学生可达5万人次，为村集体带来年增收约50万元的稳定收益。
实践表明，专业运营不仅能提升资源转化效率，也能把“流量”转化为“留量”，把“到此一游”转化为可持续消费和公共教育供给。
影响：形成“产业—就业—集体增收”链条，提升县域综合承载力 “双岳”实践的积极意义体现在三个层面：其一，在产业层面，绿色渔业示范区的形成，有助于提升农业现代化水平，推动生态价值与经济价值协同实现；其二，在民生层面，就近就业岗位增加与公共服务配套完善，有助于增强群众获得感，推动人才、资金等要素在乡村“回流”；其三，在治理层面，通过引入社会力量并以项目化方式推进建设与运营，探索了政府引导、企业参与、村集体受益的协同机制，为县域推动共同富裕提供更坚实的底座。
佛冈连续三年有项目入选省级范例，也从侧面说明其在项目谋划、组织实施与成效转化上形成了较强的体系能力。
对策：以“可运营、可持续”为导向推进乡村项目建设 从经验看，乡村项目要避免“一次性建设”，需在规划、建设、运营、收益分配等环节形成闭环：一是坚持产业导向，把设施建设与产业升级同步谋划，优先支持能带动就业、产生稳定现金流的项目；二是强化绿色低碳与标准化建设，把节能降耗、循环利用等要求嵌入项目全生命周期，推动绿色施工与绿色生产相衔接；三是健全运营机制，鼓励引入专业机构进行市场化运营，同时完善合同约束与绩效考核，确保公共利益与村集体收益；四是突出文化保护与活化并重，处理好修缮利用与风貌保护的关系，避免同质化开发；五是完善利益联结机制，让村民在就业、分红、服务供给等方面共享发展成果，增强项目内生动力。
前景：从“单点示范”走向“片区联动”，释放更多综合效应 面向未来，随着“百千万工程”深入实施，乡村项目将更加重视产业体系、公共服务和运营能力的系统提升。
“双岳”模式具有一定可推广性：在资源条件相近的地区，可通过绿色生产改造、消费场景打造、研学与文旅产品体系构建，形成稳定客源与收益；在更大范围内，则可探索“镇域统筹、村村联动”的片区化发展路径，促进农文旅融合、产业链延伸与城乡要素双向流动。
与此同时，如何在客流增长背景下守住生态红线、文化底线，提升服务质量和风险管理能力，也将成为检验项目长期成色的重要标准。
佛冈县龙山镇"双岳"项目的成功，本质上反映了新时代乡村发展的新内涵。
从单纯的基础设施建设到产业融合、文化活化、生态保护的有机结合，这种转变标志着乡村振兴从粗放式发展向高质量发展的深刻转变。
在"百千万工程"的大背景下，越来越多像佛冈这样的县份正在探索如何让乡村既保留历史文化底蕴，又具备现代发展活力，既满足村民对美好生活的期待，又能吸引社会资本和人才的投入。
这种多维度、全方位的乡村发展新模式，正在成为推动区域高质量发展的重要引擎，也为全国乡村振兴提供了有益借鉴。