贵州国资国企改革纵深推进 以"强优大"战略锻造高质量发展新引擎

问题:在经济转型升级、产业竞争加剧背景下,国有企业如何既稳住基本盘、又打开新空间,是摆在贵州高质量发展面前的一道必答题。

政府工作报告明确提出,推动国有企业做强做优做大。

这不仅是规模扩张的要求,更强调在新发展格局下实现能力跃升、质量提升和功能增强,进一步巩固国有经济在稳增长、强产业、保民生中的支撑作用。

原因:一方面,贵州正处在新旧动能转换的重要关口,重大工程建设、能源资源保障、交通枢纽完善以及产业链补链强链,都需要实力强、带动能力强的经营主体持续投入、稳定预期。

国有企业在基础设施、能源、矿产、交通等领域承担着公共属性与市场属性叠加的任务,既要发挥国民经济“稳定器”作用,又要在市场竞争中形成更强的比较优势。

另一方面,随着全国统一大市场建设推进,产业要素流动更快、竞争更充分,企业如果仍停留在传统增长方式,容易在成本、效率、技术迭代中出现短板,必须以改革激活机制、以创新重塑优势、以布局优化提升效率。

影响:从现实表现看,“十四五”以来贵州国资国企以高质量发展统揽全局,在服务全省“四化”建设、“六大产业集群”“富矿精开”等重大战略中取得积极成效,资产规模、营收和利润等核心指标稳步增长,一批企业在管理效率和经营质量上形成优势。

国有企业的稳健运行,有助于稳住投资与就业,增强产业链供应链韧性,为地方经济在复杂环境中保持定力提供重要支撑。

更重要的是,国企经营质量提升,能够带动产业集聚和技术扩散,推动资源优势加快转化为产业优势、经济优势,为“十五五”发展奠定基础。

对策:实现“做强做优做大”,关键在于把“强”“优”“大”贯通起来,防止单一追求规模、忽视效率,也避免只强调管控、弱化活力。

贵州提出实施新一轮国有企业改革行动,围绕增强核心功能、提高核心竞争力,推进改革重组、优化布局、打造千亿级和百亿级企业梯队,并深化与央企合作、提升资本运作水平、完善协同监管机制。

这些举措指向清晰:一是“改出”活力。

完善现代企业制度和市场化经营机制,推动党的领导融入公司治理各环节,深化“三项制度改革”,以制度建设破解深层次体制机制问题,形成权责清晰、运转高效、激励约束相统一的治理体系,让干部职工更有动力、企业更有韧性。

二是“先手”布局。

紧扣主责主业推进专业化整合与战略性重组,围绕白酒、能源、矿产、交通等重点领域形成层次分明、优势互补的企业体系,在服务全省产业发展中更好发挥引领带动作用。

三是“新潮”引领。

坚持把科技创新摆在更加突出位置,引导企业加大研发投入,围绕产业链部署创新链,强化关键核心技术攻关与成果转化。

一些企业在伴生资源利用、精细化工、先进制造和重大工程技术应用等方面的探索,体现出因地制宜培育新质生产力的路径:用技术进步提升资源开发利用效率,用工艺迭代拓展产品附加值,用工程创新提升产业组织能力。

四是“放管”并重。

坚持“放得活”与“管得好”统一,提升专业化、体系化、法治化监管水平,完善穿透式监管和“一企一策”考核,推动监管从“管企业”向“管资本”转变,既守住风险底线,又为企业市场化运营拓展空间。

前景:面向“十五五”,贵州国资国企要在全国大局中找准定位,在时间窗口中放大比较优势、补齐结构短板。

随着产业链竞争由“要素驱动”加速转向“创新驱动”和“效率驱动”,国有企业能否在科技创新、资本运营、经营管理和风险防控上实现系统升级,决定其“压舱石”作用能否更加稳固。

预计下一阶段,贵州国企改革将更突出功能定位与价值创造并重,更多通过重组整合提升集中度,通过创新投入提升含金量,通过合规治理提升抗风险能力,并通过与央企及各类所有制企业协同发展,形成更高水平的开放合作格局,为地方产业体系现代化提供更强支撑。

国有企业的改革发展关乎全局、影响深远。

贵州国资国企要勇立潮头、敢闯新路,凝心聚力、深化改革,在做强做优做大的实践中,不断强化自身的核心竞争力,充分发挥经济"压舱石"和"定海神针"的作用。

通过改革激发活力、通过创新驱动发展、通过优化布局提升效能,国有经济必将在时代浪潮中引领方向,为谱写中国式现代化贵州实践新篇章注入强大动力、作出更大贡献。