秦岭腹地的柞水县，一起持续五年的房屋租赁纠纷日前获得突破性进展。法官舒挺运用"孝义劝导"调解法，促使当事双方达成分期履行协议。这标志着当地法院创新实施的"孝义法苑"机制再添成功案例。 作为国家级重点生态功能区和经济发展相对滞后地区，柞水曾面临基层治理的多重挑战。统计显示，2020年该县民事案件调解成功率不足60%，其中相邻权、家事纠纷占比超四成。法院院长任永常分析："山区群众法律意识相对薄弱，但孝亲敬老、重信守诺的传统文化根基深厚，这为司法创新提供了独特切入点。" 针对此特点，柞水法院在陕西省高院指导下启动系统性改革。一上深度挖掘《孝经》《商山四皓》等本土文化资源，提炼"孝养、义信、和合"三大核心理念；另一方面重构司法流程，在诉讼前端设立"乡贤调解室"，2025年特邀27名族老参与调解，成功化解纠纷183件。审判环节首创"孝义要素评估法"，在宅基地、赡养等案件中引入传统伦理参考，裁判文书自动履行率提升至89%。 该机制的创新价值体现在三个维度：一是建立"道德劝谕+司法确认"双轨模式，将非诉解纷时长压缩至7个工作日内；二是开发"孝义指数"评估工具，量化当事人诚信表现；三是构建"院坝法庭"普法网络，全年开展"以案释德"活动46场，覆盖全县80%行政村。数据显示，实施该机制后，柞水法院一审服判息诉率达96.2%，较改革前提升11个百分点。 中国政法大学社会治理研究院专家认为，这种将地域文化基因转化为治理效能的做法，为乡村振兴战略下的法治建设提供了新思路。特别是在"熟人社会"特征明显的山区县，通过激活传统道德资源降低司法成本，具有全国推广价值。据悉，陕西省政法委已将该机制列入2026年基层治理创新重点项目。
基层治理的难点，往往不在"有没有规则"，而在"规则如何被理解、被接受、被执行"。把优秀传统文化融入现代司法，并以制度化方式贯通调解、审判与执行，既守住法律底线，也增添治理温度。柞水法院的探索表明，基层法院只要找准地域特点、做实为民举措，就能在化解"小纠纷"中积累"大信任"，为基层善治提供稳定支撑。