城口巴山镇以一湖清水撬动共富新动能:“政企社民”联动打通生态价值转化链条

【问题】 地处秦巴山区的巴山镇拥有2.4万亩优质水域资源,却长期面临“绿水青山难变金山银山”的难题。当地干部表示,传统模式下政府单靠自身推动难以长期持续,而分散经营又难形成规模效益,生态优势难以转化为稳定的经济增量。 【原因】 调研发现,制约主要来自三上:一是缺少专业化市场主体带动,二是集体经济组织作用发挥不足,三是产业链短、附加值偏低。2022年水质监测显示,巴山湖达到国家Ⅱ类水质标准,但周边8个行政村人均年收入仍低于全县平均水平。 【对策】 当地探索推出“四轮驱动”发展模式: 1. 政府搭建平台:成立专项工作组,28天内完成龙头企业引进,建立项目全周期服务机制。重庆大韩水产等企业投资3000万元建设生态渔业全产业链项目。 2. 企业主导运营:推行“人放天养”生态养殖标准,拓展垂钓赛事、鱼鲜加工等业态,线上销售占比提升至35%。 3. 合作社纽带作用:8个村集体联合成立专业合作社,以设施入股获取稳定分红,并组建32人管护队,带动本地就业。 4. 群众共享成果:建立“保底收益+按股分红”机制,预计户均年增收1.2万元。 【影响】 项目实施半年来效果明显:鱼苗成活率提升至92%,“巴山湖生态鱼”区域品牌溢价达到20%。同时,一个更可持续的运行机制正在形成——财政资金使用效率提高40%,村集体年均增收15万元,企业获得稳定优质货源,初步实现政府、企业、村集体多方共赢。 【前景】 中国社科院农村发展研究所专家认为,该模式为山区县推进生态价值转化提供了可借鉴的路径。下一步,巴山镇计划将经验延伸到高山蔬菜、林下经济等领域,并申报国家级生态产品价值实现机制试点。随着成渝双城经济圈建设推进,这种“在保护中发展、在发展中保护”的实践有望形成更强的示范带动作用。

巴山湖的涟漪,映照出一道关于发展路径的现实考题;生态资源如何转化为发展成果,不只是经济账,更涉及政府与市场如何分工协同、集体经济如何激活、群众利益如何保障等治理问题。巴山镇的探索仍在推进中,成效还需时间检验,但其逻辑值得关注:当制度安排让各方都能找到清晰角色并获得合理回报,生态与发展之间的矛盾就可能转为协同发力。这也许正是山区乡镇迈向共同富裕需要的重要一环。