基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分。近年来，丽江市古城区祥和街道顺和社区推进平安建设中，坚持继承与创新相结合，深入贯彻新时代"枫桥经验"的核心理念，以"共建共治共享"为根本导向，通过系统性、创新性的举措，探索出一条符合基层实际的社会治理新路径。 顺和社区面临的主要挑战在于如何整合分散的治理资源，提升基层治理的规范化、专业化水平。为此，社区以综治中心规范化建设为核心抓手，打造"一站式"社会治安综合治理服务平台。通过整合社区服务中心、警务室、调解室等多个功能区域，实现了资源的集约利用和服务的有机融合。更为重要的是，社区建立了"发现受理—分析研判—分流交办—依法办理—重点管控—动态管理—闭环督导"七项规范机制，形成了问题处置的全链条闭环管理体系，确保群众的每一项诉求都能得到妥善回应和有效落实。 在多元主体联动上，顺和社区创新构建了权责清晰、运行高效的基层治理力量体系。社区党组织书记兼任综治中心主任，配齐专职综治专干和网格员，组建了专业化工作专班。同时，社区积极吸纳退休老党员、乡贤代表、优秀志愿者等社会力量参与日常治理，不断壮大群防群治的基础队伍。此基础上，社区组建了以"法治副书记"为核心骨干、社区民警为基本支撑的基层治理团队，联动村社"两委"班子、专职网格员等一线力量，形成了纵向贯通、横向联动的治理网络。通过常态化开展"敲门行动"，治理工作深入到每一户居民家中，有效摸排隐患、收集诉求、宣传政策，推动治理触角不断向基层延伸。针对重大风险、复杂矛盾或突发事件，社区全面推行"中心吹哨、部门报到、联合处置"机制，实现了"平时各司其职、战时快速响应"的有机统一，将分散力量转化为协同作战优势，有效聚合了"专业+自治+社团+群众+N"的综治资源。 在数字化赋能上，顺和社区依托"云综治"等数字化平台，推动矛盾纠纷、治安事件的线上上报、智能流转与闭环反馈，大幅提升了工作响应效率。社区创新推行"专职网格员+菜单式服务"模式，将民生服务事项细化为"服务清单"，居民按需"点单"，网格员精准"接单"，实现了从"粗放管理"向"精细服务"的转变。社区还将部分社区工作者聘为小区专职网格员，深入打通了服务群众的"最后一米"。 为调动各方参与的积极性，顺和社区建立了"以奖代补""以案定补"激励制度。对网格员及居民主动上报的安全隐患、矛盾纠纷等，根据风险等级和涉及人数给予相应奖励，推动治理由"被动应对"向"主动发现"转变。同时，将服务评价与网格员绩效挂钩，实行"优者奖、劣者改"，有效激发了一线人员的工作热情。 这些创新举措已收效良好。自"一站式"矛盾纠纷调处平台运行以来，顺和社区累计调处各类矛盾纠纷四百余件，调解成功率超过百分之九十，涉及金额逾五百万元。社区开展法律咨询、普法宣传八千余人次，组织集中普法活动七十八场。近五年来，社区警情持续下降，群众安全感、满意度稳步提升，基层社会治理的成效得到了充分体现。 顺和社区的实践是古城区深化平安建设、推进基层社会治理现代化的生动缩影，也为同类地区提供了可借鉴的经验。下一步，祥和街道将持续完善工作机制、优化服务体系，不断夯实平安建设的基石，为建设更高水平的平安古城贡献基层力量。
顺和社区的实践表明，基层治理创新需要结合时代特点和地方实际。当技术创新与制度完善相结合，专业力量与群众参与相配合，就能提升治理效能。这个案例为西部地区社会治理现代化提供了有益参考：平安建设既要注重硬件投入，更要重视机制创新和群众参与。随着这些创新实践的深入，基层社会治理体系将显示出更大活力。