问题:据烟台市纪委监委消息——经烟台市委批准——烟台市纪委监委对烟台市住房和城乡建设局原二级巡视员季善亭严重违纪违法问题立案审查调查。调查显示,其理想信念动摇,背离初心使命,组织审查面前态度消极,存在对抗组织审查行为;违反中央八项规定精神,违规收受礼金、消费卡;违反组织原则,隐瞒不报个人有关事项,违规为他人谋取人事利益并收受财物;廉洁底线失守,通过民间借贷获取大额回报,违规经商办企业、违规持有非上市公司股份,并在退休后利用原职务影响谋取私利;同时利用职务便利在工程承揽、资质审批等事项上为他人提供帮助,非法收受巨额财物。通报指出,其行为严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后仍不收敛、不收手,性质严重、影响恶劣。 原因:从通报内容看,问题集中体现为权力观扭曲、纪律意识淡薄与监督约束缺位交织。一上,工程建设、行政审批、资质管理等领域资金密集、链条较长、寻租空间相对突出,若权力运行透明度不足、关键节点缺少刚性约束,易滋生利益输送。另一方面,个别干部在退休前后仍将“影响力”视作可变现资源,出现“在岗谋利”与“离岗变现”相互延伸的情况,反映出对领导干部全周期管理仍需更织密制度笼子。此外,个人事项报告、选人用人等环节暴露出的违规问题,也提示必须把组织纪律挺在前面,防止“带病提拔”“带病履职”以及用人领域的利益交换。 影响:住建系统事关城市建设、房地产市场、公共资源配置与民生保障,社会关注度高。通报披露的问题,既损害党和政府形象,也容易对工程质量安全、市场公平竞争和营商环境造成不良影响,扰乱行业秩序,增加企业制度性交易成本,并可能诱发“劣币驱逐良币”的市场扭曲效应。更重要的是,此类案件往往特点是链条性、圈层性特点,一旦权钱交易与审批监管、项目发包、资质评定等关键环节相互嵌套,可能形成隐性利益网络,侵蚀基层治理与行业生态。 对策:针对住建领域权力集中、廉政风险点多,必须以制度建设和监督治理并重推进。其一,紧盯工程承揽、招投标、资质审批、项目验收等关键环节,完善权力清单和责任清单,严格执行回避制度与全过程留痕管理,提升审批和监管透明度。其二,强化对“一把手”和领导班子的监督,推动纪检监察监督与审计监督、财会监督、行业监管贯通协同,形成问题发现、线索移送、整改评估闭环。其三,加强对领导干部个人有关事项报告的核查力度,严肃组织原则,坚决纠治选人用人中的不正之风。其四,完善干部退休前后管理衔接机制,规范离职从业、兼职取酬、利益关联申报等制度安排,防止“期权腐败”和“影响力寻租”。其五,坚持以案促改、以案促治,推动住建领域廉政风险排查常态化,把纪律教育、警示教育融入日常管理。 前景:此次通报与处置,说明了纪检监察机关坚持有腐必反、有贪必肃的鲜明态度,也表达出持续深化重点领域反腐治理、推进风腐同查同治的明确信号。随着对工程建设和行政审批等高风险领域监督执纪的持续加力,涉及的制度将进一步细化完善,行业治理将朝着更加规范、透明、可预期方向推进。对市场主体来说,依法合规经营与公平竞争环境有望进一步巩固;对社会公众而言,城市建设质量、安全与公共资源使用效率也将得到更坚实的保障。
反腐败斗争没有“休止符”,党风廉政建设也不存在“例外区”。季善亭案再次表明,权力必须在阳光下运行,任何试图以关系、人情、利益交换穿透制度防线的行为,最终都将付出沉重代价。以更严明的纪律、更完善的制度、更有效的监督持续净化政治生态,才能为城市建设高质量发展和人民群众安居乐业提供坚强保障。