从邻里纠纷到集体共治:贵州遵义一起渗水纠纷破解基层治理难题

问题:遵义市播州区某老旧安置小区内,302室住户自2022年以来持续遭遇墙面渗水、起霉、墙皮脱落等问题,日常生活受到影响。

由于渗水位置与楼上402室户型结构相近,双方多次协商未果,矛盾逐步升级并进入司法程序。

案件表面上是典型的相邻关系侵权争议,实质却牵连公共设施维护与基层协同治理。

原因:庭审推进后,关键证据改变了最初判断。

402室住户为证明自家无漏点,配合检查并对部分装修进行拆检,未发现渗漏源;同时水务记录显示其自2023年4月起长期外出,用水量持续为零。

楼下渗水却并未因“无人用水”而减轻,反而扩大。

由此可见,纠纷并非简单的“楼上用水致楼下受损”,更可能与楼栋公共管网老化、暗管渗漏、排水主管接头松动等隐蔽性问题有关。

老旧建筑管线长期运行、维护缺位,一旦出现慢渗,往往以墙体返潮、霉变等形式表现,溯源难、取证难,易诱发邻里对立。

影响:若仅在“原被告对抗”的框架内裁判,存在两类风险:一是判决一方担责但实际并非其过错,影响司法公信;二是判决被告无责但问题未解决,渗水继续扩散,损失累积并可能引发更多住户纠纷,形成“案件结了、矛盾未了”的局面。

更重要的是,该小区属于典型“三无”状态——无物业、无业委会、无住宅专项维修资金,房屋质保期已过,公共部位维修缺乏组织者和稳定资金来源。

公共管网故障一旦发生,责任边界不清、协商成本高,容易出现“没人牵头、没人出钱、没人协调”的治理真空。

对策:为把矛盾化解在源头,承办法官会同辖区综治中心、社区组织同一单元同户型住户开展现场式协商,形成“司法引导+基层力量+居民自治”的联动机制。

会议把原本对立的两户,纳入整栋楼共性问题的讨论中,逐户梳理渗水和返潮情况,发现一至三楼均不同程度出现类似现象,而四楼长期无用水记录。

线索指向公共排水主管道这一“隐形变量”。

在此基础上,各方推动形成可执行的处置方案:由102室住户牵头联系专业人员检测,若确认系公共主管自然老化损坏,则由本单元相关住户按受益原则共同分摊维修费用,施工期间各户配合入户排查与施工。

通过把“争责任”转为“找原因、共修复”,既降低对抗情绪,也提升问题解决效率。

随后检测结果证实为公共主管老化破损,完成修复后,302室住户申请撤诉,纠纷实现实质性化解。

前景:这一案例提示,老旧小区治理的难点不只在“修不修”,更在“谁来组织、如何决策、怎样分担”。

在物业缺位、组织薄弱的社区环境中,面对涉公共部位的隐患与纠纷,应更多运用综治平台、社区组织和司法调解的协同能力,建立“排查—评估—共担—维修—回访”的闭环机制。

同时,可探索在老旧小区加快培育自治组织、完善议事规则,推动公共维修事项形成可复制的协商范式;对高频隐患部位开展定期巡检与风险提示,减少“小病拖成大患”的成本外溢。

随着城市更新和老旧小区改造持续推进,此类以源头治理破解“隐蔽工程纠纷”的做法,有望在更多社区落地,推动矛盾纠纷从“事后裁判”向“前端预防”转变。

从"互相推诿"到"责任共担",这起渗水纠纷的化解路径为老旧小区治理提供了生动范本。

在城镇化率已超65%的今天,如何通过制度创新激活群众自治力量,将矛盾化解在诉前,正成为检验基层治理现代化水平的重要标尺。

正如社会学专家所言,真正的治理智慧往往藏于这些"小切口"的实践创新之中。