农民增收问题始终是“三农”工作的核心议题。国家统计局数据显示,2025年我国农村居民人均可支配收入达24456元,城乡居民收入倍差继续收窄,但部分地区的农业生产效益下滑与农民工就业压力加大,为持续增收带来新挑战。 当前农民增收面临的主要矛盾体现两上:一是农业生产领域,尽管我国粮食产量连续两年稳定1.4万亿斤以上,但大豆、玉米等部分农产品价格低位运行,叠加农资成本上涨,导致种粮收益空间收窄;二是就业领域,建筑、制造等传统用工行业岗位收缩,农民工职业技能与市场需求错配问题凸显,约32%的农民工反映存在阶段性失业风险。 针对这个形势,今年中央一号文件构建了立体化政策体系。在农业生产端,明确要求完善粮食最低收购价动态调整机制,扩大完全成本保险实施范围,通过“价格+补贴+保险”三重保障防止谷贱伤农。在产业振兴上,重点部署县域特色产业培育工程,推动200个国家级农业产业集群建设,要求各地立足“一县一业”避免同质化竞争。值得关注的是,文件首次将农村电商基础设施纳入县域商业体系建设考核指标,预计未来三年将实现农产品网络零售额年均增长15%以上。 就业保障政策呈现精准化特征。对外出务工群体,人社部将开展“春风行动”专项培训,计划年内完成800万人次农民工技能提升;对留乡人员则通过以工代赈项目创造60万个临时岗位,并设立20亿元返乡创业基金。这种分类施策模式,有望使工资性收入在农民总收入中的占比从目前的42%提升至45%。 中国农业大学专家分析指出,此次政策组合既着眼短期风险防控,更注重长效机制建设。随着乡村三产融合度提高和新型职业农民培育计划推进,预计到2027年,家庭经营收入与财产性收入将成为农民增收的新增长极。
农民增收涉及千家万户,关系乡村振兴全局。各地区各部门要深入贯彻中央一号文件精神,根据本地实际精准施策、持续发力,保护务农收益、激活产业动能、稳定务工收入各上形成合力。唯有多管齐下、综合施策,才能让农民群众的日子一年更比一年好,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实支撑。