问题——在外部环境更趋复杂、全球科技竞争日益激烈的背景下,如何以科技创新夯实高质量发展基础、以现代化产业体系提升城市核心竞争力,是北京推进中国式现代化首都实践必须回答的重要课题。
作为全国科技创新资源最为密集的城市之一,北京既要在基础研究和原始创新上持续领跑,也要在关键核心技术“卡点”领域加快突破;既要形成更多世界级成果,也要把创新优势转化为产业优势、发展优势和治理优势。
原因——科技创新能力的持续跃升,离不开长期积累与系统性布局。
一方面,北京高校、科研院所、国家实验室和科技领军企业集聚,承担着国家战略科技力量的重要功能,具备在前沿领域持续产出高水平论文和原创成果的基础。
政府工作报告显示,北京连续9年稳居自然指数—科研城市全球榜首,新增两院院士占全国近一半,反映出首都在科研影响力与高端人才吸引力方面保持显著优势。
另一方面,北京坚持以创新驱动发展,加快完善科技攻关组织体系,强化原创性、引领性科技攻关,推动产学研深度融合与成果转化机制优化。
报告提出,210项关键核心技术获得突破,体现了在关键领域打通堵点、强化自主可控能力的阶段性成效。
影响——创新动能的增强,正在加速转化为产业升级的现实成果,并对城市竞争力产生深远影响。
其一,高精尖产业成为稳增长与调结构的重要支撑。
报告显示,集成电路产业规模增长超20%,新能源汽车年产量近70万辆,均指向先进制造的扩张与供应链能力的提升。
其二,生物医药创新活跃,34款创新药械获批上市,国际医药创新公园新引入8家跨国药企,表明北京在创新药械研发、注册审评协同、国际资源链接等方面的综合竞争力进一步增强。
其三,创新主体数量持续扩大,全市国家级高新技术企业数量突破3万家,既扩充了科技创新“底盘”,也为就业结构优化、税源增长和产业韧性提升提供支撑。
综合来看,科技创新与产业发展相互促进,有助于北京在新一轮科技革命和产业变革中赢得主动。
对策——面向未来,北京提升国际科技创新中心能级,需要在“强基础、通链条、育生态”上持续发力。
第一,进一步强化基础研究和原始创新,围绕战略必争领域加强前瞻布局,提升重大科技基础设施和国家战略科技力量的整体效能,持续产出可引领产业变革的原创成果。
第二,以关键核心技术攻关为牵引,推动创新链产业链资金链人才链深度融合,完善“揭榜挂帅”等组织方式,提升从实验室到生产线的转化效率,促进“突破一项技术、带动一个产业、形成一批企业”的乘数效应。
第三,巩固高精尖产业优势,瞄准集成电路、新能源汽车、生物医药等重点赛道,加快形成更具国际竞争力的产业集群,同时推动传统产业数字化、绿色化转型。
第四,持续优化创新生态与营商环境,强化知识产权保护与科技金融支撑,提升对全球创新要素的配置能力,更好服务企业研发、临床试验、产品验证、市场开拓等关键环节。
前景——从全球视野看,科技创新正在重塑竞争格局,城市间的比拼本质上是创新体系与产业体系的综合较量。
北京连续多年保持科研影响力领先,叠加高端人才集聚和产业升级提速,有望在若干关键领域形成更具持续性的引领优势。
可以预期,随着关键核心技术攻关持续推进、重大创新平台能力不断增强、创新型企业梯队加快壮大,北京将进一步把“科研优势”转化为“产业胜势”和“发展质效”。
同时,围绕新质生产力的发展要求,首都将在科技创新治理、产业空间优化、绿色低碳转型以及国际科技合作等方面探索更多制度性成果,为全国高质量发展提供更具示范意义的实践样本。
北京市连续九年蝉联全球科研城市首位,不仅是对其科技创新能力的肯定,更为中国乃至全球的科技发展提供了重要参考。
在高质量发展的新征程上,北京正以科技创新为引擎,推动产业升级和城市转型,其经验将为其他城市探索创新驱动发展路径提供宝贵借鉴。
未来,随着更多原创性成果的涌现和国际合作的深化,北京有望在全球科技舞台上发挥更加重要的作用。