这两天,以色列总理内塔尼亚胡就加沙治理问题,直接给美国国务卿鲁比奥发了话。事情是这样的,美国方面16号单方面公布了加沙地带执行委员会的成员名单,以色列政府对此很不满。总理府17号晚上发了声明说,这个名单是美国自己拟定的,完全没和以色列商量,而且人员构成和他们的现行政策完全不一样。内塔尼亚胡马上就把外交部长萨尔叫过来,让他赶紧和鲁比奥聊聊这件事。 这事儿看起来挺严重的。往常两国之间的大事都是内塔尼亚胡自己定调,外交部长萨尔通常都在圈外。这次特别让他去和鲁比奥沟通,说明以方想通过正式外交渠道表达立场。 其实根本原因是那个执行委员会的人没挑对。名单里有土耳其的费丹外长和卡塔尔的高级官员。土耳其和卡塔尔这两国本来就老是批评以色列在加沙的行动,立场也不太一样。以方觉得让这些人进委员会搞治理,可能会让过渡安排变得不公平,也不安全。 按照设计,这个执行委员会是要在“和平委员会”的指导下工作的,但它具体管的事儿很实际,比如恢复民生、临时行政还有安全协调这些关键领域。要是里面有对以方有意见的人参与进来,很可能会让过渡进程跑偏了,甚至影响到以色列的国家安全。 以前大家觉得以美合作是维持地区稳定的重要支柱,但这次名单公布后出现了协调缺位,说明两边在战后安排的优先级和合作伙伴选择上有不一样的想法。美国可能想多拉点人进来让安排更合法一点,而以色列更在意风险控制和保障自己的利益。 现在以方已经开始外交应对了。除了让外交部门去沟通外,他们还会通过别的渠道把自己的立场讲清楚。不排除后面他们会提出换人的建议或者要求明确委员会的权限范围。 往后看,加沙战后的治理会有很多利益博弈。以美之间的分歧虽然是具体的小事儿,要是处理不好也会影响到双方的战略互信。两边得在照顾各自关切的同时找到一个平衡点才行。还有土耳其、卡塔尔这些国家的角色也很关键,他们的参与度会直接影响过渡安排能不能被接受和持续下去。 这个地方的治理不光是技术活儿还是政治大事儿。大家在参与机制的时候怎么协调立场和平衡利益非常重要,这关系到中东地区的格局和稳定前景呢。这次公开的分歧也说明哪怕是好朋友在处理复杂地区问题的时候也难免会有意见不合的时候。 怎么建一个能让各方都接受又照顾大家关切的过渡架构是个大课题啊。只有通过不停的对话、增进互信才能在废墟上铺出通往持久和平的路嘛!