作为渠江流域重要支流，全长91公里的东柳河曾长期面临三大难题：年均径流量不足导致生态基流短缺，农业面源污染和生活污水直排影响水质，行政区划分割造成治理责任不清。监测显示，2020年前部分河段水质一度降至Ⅳ类，威胁下游达川区20万居民的饮用水安全。
东柳河的治理实践证明，流域生态保护需要突破行政边界，建立跨区域协作机制。大竹县和达川区以河长制为依托，通过统筹规划、加大投入、完善制度，将长期难题转化为治理典范。这种"软硬结合、协同联动"的模式——既践行了新发展理念——也为其他地区流域治理提供了借鉴。随着生态文明建设推进，这种跨界协作、系统治理的经验将发挥更大作用，推动更多地区实现从被动应对到主动治理的转变。