质量工作的战略地位正在发生深刻变化。长期以来,质量提升被视为单个企业的内部管理课题。但在现代化产业体系构建的新阶段,质量已成为区域经济转型升级的核心引擎。陕西省的实践表明,只有将质量工作提升至产业生态重构的战略高度,才能真正激发高质量发展的内生动力。 陕西省市场监督管理局的工作重心已从零散的"质量监管"与"品牌创建",转向围绕产业链、创新链布局质量链的系统作战。此转变的关键在于打破企业、产业、区域间的质量壁垒,构建共生共荣的"大质量"生态。在省级层面,陕西针对富硒食品、商业航天、低空经济等五条代表未来发展方向的产业链,开展跨区域质量提升行动,发布标准体系建设指南,引导产业链协同升级。在县域层面,陕西依托关中、陕北、陕南的特色资源禀赋,探索"一县一策"的差异化高质量发展路径,形成试点示范效应。 企业在追求高质量的过程中面临多重困难。技术瓶颈、信息不对称、成本压力等因素,特别是对中小企业而言,往往成为质量提升的主要障碍。陕西通过打造"秦质享"平台创新性地破解了这一痛点。该平台以"让数据多跑路、企业少跑腿"为目标,建立"一窗受理、一网汇聚、一站通达"的服务模式,企业提交需求后即可获得精准匹配的专业资源和技术支持,显著降低了质量提升过程中的时间成本和制度性交易成本。平台还积极探索"质量服务+物流配送"等协同机制,推动高质量服务向县域基层延伸。 截至目前,"秦质享"平台已汇聚省内1337家专业服务机构,上线标准资源33.5万项,形成典型服务案例841个。平台累计服务订单突破1万单,总访问量达79万次,已成为越来越多企业获取质量技术支持的重要窗口。这充分说明,通过优化服务供给,可以有效激发市场主体的质量提升动力。 面对低空经济、氢能等战略性新兴产业的崛起,质量工作的角色正在发生转变。传统产业中,质量工作主要发挥"保障"作用;而在新兴产业中,质量工作需要发挥"引领"作用。陕西的做法是主动前瞻布局,而非被动跟随。以低空经济为例,市场监管部门并未等待产业完全成熟后再介入规范,而是系统梳理产业链、绘制全省首版产业图谱、摸清技术瓶颈,牵头组建质量创新联合体,推动军用航空标准向民用低空装备转化,筹建省级标准化技术委员会。这种"边发展、边立标、边提升"的模式,为新兴产业构建起从研发、制造到检测的全生命周期质量保障体系,使其在高起点上实现健康、安全、有序发展。 在全力推动质量提升的同时,陕西并未放松安全监管的底线。全省对274种重点产品、近万批次产品实施全覆盖监督抽查,对电动自行车、燃气用具等开展专项整治。更具创新意义的是,全面推行重点工业产品"源头赋码"制度,为794家企业的8300余种产品赋码1.84万个,实现了"来源可溯、去向可查、责任可究"的全链条监管。这一制度创新将智慧化监管提升到新的水平,使安全防线更加牢固。,严厉的执法行动持续净化市场环境,全年查办案件1.68万件,召回缺陷消费品1.41万件。
陕西的实践表明,质量建设已从单一的产品标准提升,演变为重塑区域产业生态的系统工程。通过构建"大质量"发展格局,该省正将质量这个"软实力"转化为经济发展的"硬支撑"。随着质量强省建设指数的制定实施,陕西有望为全国质量发展探索出更多可复制、可推广的经验。