问题：存量空间闲置与城市功能短板并存 近年来，随着部分工业企业退城搬迁，石家庄中心城区出现一定规模的闲置厂区、低效用地和老旧片区，不仅影响城市面貌，也限制了公共服务供给；此外，一些区域交通衔接不顺，公共绿地和运动场地不足，社区配套历史欠账较多，群众对“更方便、更宜居、更安全”的城市环境需求持续上升。土地资源约束下，如何提高存量空间利用效率、实现城市功能再平衡，成为推动高质量发展的现实课题。 原因：发展阶段转换倒逼治理方式升级 石家庄由增量扩张转向存量提质，城市治理也需要从“建新城、铺摊子”转向“优结构、补短板”。一上，老工业基地寄托着城市记忆与产业脉络，简单拆除容易造成文化断裂，也会带来资源浪费；另一方面，过去形成的部分收费节点、道路割裂以及违建聚集，使城市空间被“切碎”，公共资源难以高效配置。城市更新的核心，在于通过制度创新与精细治理打通结构性堵点，提升城市承载力和生活品质。 影响：工业遗存“活化”叠加交通“通脉”带动多重效益 在石煤机片区城市更新中，老厂区不再是被边缘化的空间，而被重塑为集公共活动、文化展示与居住改善于一体的综合片区。项目按功能划分为智慧体育公园、工业遗存保护区、立体园林住宅区和风貌提升区等板块，形成“可逛、可学、可住、可休闲”的复合场景。已开放的智慧体育公园配置跑道、球场和儿童活动空间，成为周边居民日常锻炼的重要去处；工业遗存展馆通过老照片、设备零部件等展陈，串联城市工业记忆，也为研学实践提供场地。通过“以用促保”，工业遗存由静态展示转向可参与的体验空间，既延续城市文脉，也提升片区人气与活力。 交通层面的“破壁”效应同样明显。石家庄曾因绕城高速三环内多处收费站形成“收费环”，增加了城市内部通行成本。2021年一次性取消绕城高速内近百公里收费，相当于拆除“看不见的城墙”，释放了人员与要素流动空间。2025年10月1日，复兴大街与北三环市政化改造主体工程通车，两条道路交会形成新的交通骨架，带动沿线功能集聚与产业布局优化。随着高铁片区等重点区域建设推进，城市更新从“单点推进”走向“组团联动”，城市空间格局继续打开。 对策：以“加减法”统筹空间腾挪，用民生项目检验更新成效 石家庄提出“二环内做减法、二环外做乘法”的更新思路：在中心城区，通过拆违治乱、改造老旧小区、整治小街小巷等方式释放空间、改善环境、提升安全水平。据有关治理数据，2021年7月以来累计整治多处违法建设并推进大规模老旧小区改造，带动居住环境和城市风貌同步改善。与此同时，城市更新强调“不是大拆大建”，而是将腾退空间更多用于补充公共服务，通过建设公园、便民市场、停车场等设施补齐短板，并因地制宜增设社区球类运动场地，让公共资源更贴近居民生活半径。 在二环外，石家庄推动重点功能片区建设与沿河发展，形成新的承载平台与增长空间。围绕滹沱河沿线等区域导入功能，并同步推进高铁片区、太平河片区等项目，意在以更高能级平台承接产业升级与人口集聚，缓解中心城区压力，实现城市空间与产业布局再平衡。保障性住房、城中村改造与危旧住房试点建设同步推进，也为群众从“有房住”向“住好房”迈进提供支撑。 前景：从“补课式更新”走向“系统性治理”，推动宜居韧性城市建设 总体来看，石家庄城市更新正在形成“空间再利用—交通再组织—公共服务再配置—产业再布局”的闭环：通过工业遗存保护和公共空间建设增强城市吸引力，通过交通市政化改造提升通达效率，通过治理违建和改造老旧社区改善居住条件，通过重点片区建设拓展发展纵深。下一步，如何在更新中更好平衡历史保护与功能提升、建设进度与运营质量、短期改善与长期维护，将影响城市更新的可持续性。随着“15分钟生活圈”持续完善，石家庄有望在存量时代探索更可复制的更新路径，不断提升城市韧性和治理精度。