政协委员左石建言医疗改革:推广"免陪护"服务、建设肿瘤治疗中心、筹建省级医科院

问题:随着人口老龄化加速、慢性病负担增加以及群众健康需求从“有没有”向“好不好”转变,医疗体系面临多重挑战。

一方面,住院陪护压力普遍存在,家属“请假难、照护累、成本高”等问题较突出,影响患者休养与家庭正常运转。

另一方面,肿瘤等重大疾病诊疗对高端技术依赖度提升,部分先进放疗手段供给不足,区域内优质资源仍相对集中,群众对高质量、差异化服务的需求持续增长。

此外,医学科技创新体系建设亟需更高层级的平台统筹资源、凝聚人才、推动成果转化,以更好支撑公共卫生与临床诊疗能力提升。

原因:从供给侧看,医疗服务长期以诊疗为核心,生活照护等基础性服务社会化、专业化程度不够,导致“陪护”更多由家庭承担,形成隐性成本与压力。

高端医疗技术方面,重离子等精准放疗对设备、人才、管理体系和资金投入要求高,建设周期长、协同复杂,地方在项目论证、资源整合与持续运营上需要更强的统筹机制。

科研创新方面,分散的研究力量与平台资源在协同攻关、学科交叉、临床转化上存在“碎片化”现象,难以形成面向重大疾病与关键技术的持续产出能力。

与此同时,对外开放水平提升带来涉外就医需求增加,也对公立医院在语言服务、保险对接、国际标准流程等方面提出新要求。

影响:上述问题若不能有效破解,不仅会削弱群众就医体验与获得感,也可能在长期上加重医疗机构运行压力,影响服务效率与质量提升。

陪护问题得不到缓解,患者康复管理与住院秩序容易受影响,家庭照护负担与社会成本上升;高端治疗能力不足,将使部分肿瘤患者面临跨省就医或延误治疗的风险;科研平台缺位,则可能限制关键技术突破与临床成果转化,影响区域医疗水平跃升和人才集聚。

反之,若能在服务模式、技术体系和创新平台上形成合力,将有助于推动分级诊疗、区域医疗中心建设和公立医院高质量发展,进一步提升卫生健康治理现代化水平。

对策:围绕上述痛点,左石提出四项建议,聚焦“便民、提质、补短板、强支撑”。

一是推动“免陪照护服务”扩面提质。

该服务由医院配备专业医疗护理员,为住院患者提供生活照料、饮食护理等基础服务,减少家属陪护负担。

建议从省级层面统筹推进,明确服务内容、人员培训与考核标准、收费与支付衔接、质量安全与风险管理等配套机制,并在具备条件的医院先行先试、逐步推广,形成可复制的标准化路径。

通过专业化照护补位,可把家属从“全天候陪护”中解放出来,也有利于提升住院环节的规范化管理和患者体验。

二是支持公立医院探索特需国际医疗服务。

随着涉外人群就医需求增长及居民对差异化服务的期待提升,公立医院可在确保基本医疗服务不受影响的前提下,探索面向外籍人士与高端需求人群的服务供给,如翻译支持、国际商业保险对接、国际化诊疗流程与标准建设等。

通过建立清晰的定位边界与监管框架,既满足多元需求,也探索以高端特色服务反哺基本医疗的机制,推动公立医院在服务供给侧实现结构优化。

三是推进重离子放射治疗中心建设,补齐肿瘤精准放疗短板。

围绕肿瘤诊疗需求增长和高端放疗供给不足的现实,建议依托国家区域医疗中心相关平台的技术优势,规划建设以重离子放疗为核心、兼具住院与科研功能的现代化治疗中心,并将其作为重大培育项目纳入中长期项目库,推动在规划论证、资金保障、人才队伍与学科体系建设等方面形成合力。

该类项目一旦落地,将有望提升区域肿瘤诊疗能力,减少患者外转,带动相关学科发展与技术扩散。

四是筹建省级医学科学院,打造高端医学科研与成果转化平台。

针对医学科研资源分散、协同不足等问题,建议建立能够统筹全省医学科技创新发展的省级平台,通过集聚优势学科、搭建共享设施、组织重大任务攻关、完善临床研究与转化机制,形成“基础研究—临床研究—成果转化—产业协同”的链条式支撑。

结合省内医学院校、附属医院及科研平台基础,推动多主体协同与学科互补,提升整体创新能力与人才吸引力,为提升重大疾病防治能力提供长期支撑。

前景:从趋势看,医疗服务将更加注重以患者为中心的体验管理,住院照护专业化、规范化是重要方向;公立医院高质量发展需要在守住公益属性的同时提升精细化管理和差异化服务能力;肿瘤等重大疾病防治正加速进入精准化、综合化阶段,高端放疗平台建设与区域协同将成为能力提升关键;医学创新体系则将更加重视跨学科整合与临床转化效率。

若相关建议在政策支持、标准体系、人才队伍和资金保障上形成闭环推进,有望在改善就医体验的同时,夯实贵州医疗服务能力与科技创新底座,推动优质医疗资源更广泛、更公平地惠及群众。

左石委员的这四份提案充分体现了新时代政协委员的责任担当。

在推进健康中国建设的大背景下,贵州卫生健康事业正处于重要发展阶段。

通过推广先进的医疗服务模式、发展特色医疗、完善诊疗技术体系、强化科研创新支撑,我省有望进一步提升医疗服务质量和水平,让优质医疗资源更好地惠及广大人民群众,为全省经济社会发展提供更加坚实的健康保障。