强农政策成效显著 改革创新再上新台阶

近年来,我国农业农村发展成效明显,但对照新时代要求仍有不少短板。“十四五”时期,农村居民收入增速连续多年快于城镇居民,城乡居民收入比由2020年的2.56∶1缩小至2024年的2.34∶1,表明强农惠农富农政策正逐步见效。但农业农村现代化相对滞后的问题仍较突出,部分欠发达地区在农村基础设施和公共服务上短板依然明显,亟待补齐。 当前,端牢中国饭碗的重要性更加凸显。面对复杂多变的国际形势和国内发展需求,继续提升强农惠农富农政策效能,既是巩固农业基础地位的现实需要,也是推进乡村全面振兴的重要支撑。农业农村部有关负责人表示,下一步将聚焦加快补齐农业农村现代化短板弱项,谋划一批覆盖面广、指向性强的重大政策和重大工程项目,推动政策支持更有力、更精准。 财政投入上,“十四五”时期我国坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域,财政农林水事务支出达11.3万亿元,全国土地出让收入用于农业农村的比例超过10%,反映了国家对农业农村发展的持续重视。展望“十五五”时期,将进一步健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,持续加大投入力度。同时,要适应乡村人口变化趋势,从各地实际和农民需求出发,聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设,集中力量办成一批农民可感可及的实事,让政策红利更直接地落到农民身上。 提高政策精准性,是提升政策效能的关键。近年来,我国持续完善价格、补贴、保险“三位一体”支持政策体系,形成较为完整的农业支持保护制度框架。2025年初,农业农村部以“政策清单”形式发布9项稳定实施的中央财政到人到户农业补贴政策,包括耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴等,重要农时节点发挥了作用。该做法提升了政策透明度和可预期性,也方便农民更清楚地了解并用好对应的政策。 未来,要完善政策体系,推动政策支持更科学、更可持续。一上,要根据农业生产实际和市场变化,及时调整优化补贴政策,增强针对性和实效性。另一方面,要加强政策解读和指导,提升农民对政策的知晓度与参与度。同时,健全政策评估机制,定期评估政策实施效果,及时发现并解决问题,改进政策设计。

提高强农惠农富农政策效能,关键是把有限资源用到最需要、最见效的地方,让政策既“有力度”也“有准度”。面向未来,只有持续补齐农业农村现代化短板,完善稳定可持续的投入与保障机制,推动政策直达主体、直达需求,才能不断增强农民获得感和发展动力,以更扎实的“三农”支撑更高质量的发展大局。