横栏镇跨区取经乡村建设与产业培育:以“拆围透绿”和资源盘活提升典型村成色

(问题)推进“百千万工程”进入纵深阶段,典型村建设从“点上出彩”转向“面上成势”,不少镇村面临共性课题:一方面,乡村产业多停留初级业态,缺乏稳定增收渠道与可复制的运营模式;另一上,人居环境整治从“集中清理”转向“长效管护”,农房风貌提升、闲置地整治、“拆围透绿”诸上仍存推进难、协调难、巩固难。如何把资源要素转化为产业优势、把整治成果转化为长期价值,成为典型村培育的关键。 (原因)调研显示,产生上述问题的深层原因主要在于三点:其一,项目策划与产业导入不足,一些村庄对自身文化、生态、空间资源的梳理不够系统,导致产业落点分散、支撑力不强;其二,存量空间激活难度大,围蔽空间多、土地碎片化、权属关系复杂,影响公共空间打开和连片整治;其三,群众参与与利益联结机制有待完善,若缺乏“看得见的收益”和“可参与的路径”,共建共治共享的合力就难以持续。 (影响)针对“产业兴、环境美、治理强”目标,横栏镇此行选择火炬开发区联富社区、坦洲镇联一村作为学习对象,重点考察其在生态景观打造、特色节点塑造、侨房活化利用、公共空间提升及整治路径上的做法。联富社区通过“一河两岸”生态景观带等项目,探索环境整治与功能植入同步推进,形成可游可憩的公共空间;通过侨房活化、醒狮公园等节点,推动文化资源转化为消费场景与社区名片。联一村则聚焦片区更新,在盘活闲置土地、推进“拆围透绿”、农房风貌改造等上形成较为成熟的操作经验,强调以连片整治带动整体风貌改善,以空间打开促进公共服务配置与环境品质提升。这些做法对横栏镇提高典型村培育的系统性、增强项目可持续运营能力,具有直接借鉴意义。 (对策)横栏镇调研组表示,将把学习到的经验转化为符合本地实际的行动方案,重点从三方面发力:一是开拓思路、强化谋划,围绕本地产业基础与乡村资源禀赋,做深“产业导入+场景营造+运营管理”文章,推动农业增效、农村增活力、农民增收入,探索农文旅深度融合的可行路径,形成可持续的产业支撑。二是聚焦难点、攻坚突破,紧盯“拆围透绿”、闲置地整治等重点任务,完善清单化推进、节点化落实的工作机制,推动公共空间连通、风貌整体提升,以硬举措换取实质性进展。三是凝聚合力、共建共享,把群众参与作为典型村建设的基础工程,通过村民代表议事、项目公示、管护共约等方式,引导群众从“旁观者”转为“参与者”和“受益者”,让治理效能与民生获得感同向提升。 (前景)业内人士认为,典型村建设的核心于以“小切口”撬动“系统变革”:既要通过环境整治与风貌提升提升乡村“颜值”,更要通过产业培育和运营机制提升发展“里子”。随着“百千万工程”持续推进,横栏镇若能在资源盘活、项目运营、利益联结、长效管护等上形成制度化、可复制的路径,将有望推动典型村从“示范点”向“带动片”拓展,进而带动镇域乡村产业提质升级和城乡融合发展水平整体提升。

此次调研不仅是经验交流,更是发展理念的碰撞;在精耕细作的乡村振兴新阶段,如何将外部经验转化为本地实践,考验基层治理智慧。横栏镇的探索表明——只有打破地域限制——在互学互鉴中创新思路,才能走好城乡协调发展之路。